Дело №2-4156/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 19 декабря 2011 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Филатовой Е.С.

при секретаре Семидубовской К.П.,

с участием заявителя Чернова Г.А., представителя Управления МВД России по г. Перми Грахова С.Г., представителя ГУ МВД России по Пермскому краю Лысакова В.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернова Г.А. о признании незаконными отказа Управления ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в проведении технического осмотра транспортного средства, требования УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о предоставлении документов, подтверждающих регистрацию заявителя по месту жительства, бездействия Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, возложении обязанности на Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Перми выдать талон о прохождении государственного технического осмотра, взыскании судебных расходовлении документов, подтверждающих регистрацию заявителя по месту жительства, бездействия Отдела ГИБДД Управления МВД ... о признании незаконными действий сновании доверенн,

у с т а н о в и л:

Чернов Г.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконными действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю, выразившиеся в отказе провести государственный технический осмотр транспортного средства ..., г/н №, принадлежащего заявителю, на территории г. Перми; признать незаконным требование Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю о предоставлении Черновым Г.А. документов, подтверждающих регистрацию по его месту жительства (пребывания) на территории г. Перми, в качестве условия проведения государственного технического осмотра принадлежащего ему транспортного средства ... г/н № на территории г. Перми; признании незаконным бездействия Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Перми, выразившегося в невыдаче талона о прохождении государственного технического осмотра на транспортное средство ... г/н №, принадлежащее Чернову Г.А.; возложении на Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Перми выдать талон о прохождении государственного технического осмотра на транспортное средство ... г/н №, принадлежащее Чернову Г.А., в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании с Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заявление мотивировано тем, что Дата Чернов Г.А. обратился в пункт технического осмотра ООО «Т.» по адресу: Адрес с целью проведения технического осмотра принадлежащего ему автомобиля ... г/н №. После уплаты в кассу ООО «Т.» ... рублей и прохождения инструментального контроля заявитель обратился к инспектору ГИБДД, находившемуся в указанном пункте техосмотра. Инспектор в нарушение ч.5 ст.5 Федерального закона «о полиции» не представился, сообщил, что не подпишет диагностическую карту и не выдаст талон техосмотра, поскольку автомобиль не зарегистрирован на территории г. Перми. Пояснил, что место регистрации автомобиля совпадает с местом жительства его собственника. Одновременно Чернову Г.А. было предложено обратиться к начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о разрешении пройти техосмотр на территории г. Перми. Дата Чернов Г.А. с соответствующим заявлением обратился к и.о. начальника УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, из ответа последнего от Дата № следует, что для проведения техосмотра на территории г. Перми заявителю необходимо оформить регистрацию по месту жительства (месту пребывания) на территории г. Перми и представить в орган ГИБДД подтверждающий документ. Дата Чернов Г.А. вновь обратился в пункт технического осмотра ООО «Т.». Находившийся там инспектор ГИБДД, которому был предъявлен ответ от Дата, пояснил, что без свидетельства о регистрации заявителя по месту пребывания (месту жительства) на территории г. Перми он подписать диагностическую карту и выдать талон технического осмотра, для выдачи талона предложил обратиться в пункт технического осмотра, где заявитель зарегистрирован по месту жительства (Адрес). Со ссылкой на положения п. 2 ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 №880, ч.2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Чернов Г.А. полагает, что указанные выше действия должностных лиц противоречат закону и нарушают права заявителя.

В судебном заседании Чернов Г.А. на удовлетворении заявления настаивает.

Представители заинтересованных лиц Лысаков В.А., Грахов С.Г. возражают против удовлетворения заявления. От Управления МВД России по г. Перми поступили письменные возражения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Чернову Г.А. на праве собственности принадлежит автомобиль ... г/н №.

Как указывает заявитель и не оспаривается представителями заинтересованных лиц, в пункте технического осмотра ООО «Т.» по адресу: Адрес автомобиль ... г/н № прошел инструментальный контроль. Вместе с тем, в подписании диагностической карты и выдаче талона технического осмотра должностным лицом ГИБДД Чернову Г.А. было отказано.

Дата за № на заявление Чернова Г.А. был дан ответ и.о. заместителя начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Пермскому краю со ссылкой на п.3 Положения о проведении государственного технического осмотра автотранспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ №880-1998, согласно которому положительное решение о переносе места прохождения государственного технического осмотра принимается при условии представления документа, подтверждающего регистрацию лица по месту пребывания на территории того района (города), где гражданин намерен пройти техосмотр. Чернову Г.А. разрешено пройти государственный технический осмотр автомашины ... г/н № по территориальности ОГИБДД Управления МВД России по г. Перми при условии представления документов, подтверждающих регистрацию лица по месту жительства (пребывания) на территории г. Перми.

В соответствии со ст. ст. 16, 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру. На владельцев транспортных средств либо на лиц, их эксплуатирующих, возложена обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии. При этом порядок проведения обязательного государственного технического осмотра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 №880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» государственный технический осмотр транспортных средств проводится по месту регистрации (временной регистрации) транспортных средств.

Во исполнение указанной нормы Приказом МВД России от 15.03.1999 №190 «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств» утверждены Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в абзаце первом пункта 10 которых также предусмотрено проведение государственного технического осмотра по месту регистрации транспортных средств.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Пунктом 22 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 27.01.2003 №59, установлено, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по месту жительства, указанному в паспортах или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета, которыми являются органы внутренних дел, а при их отсутствии - органы местного самоуправления. В соответствии с абз. 2 п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Возникающие в связи с проведением технического осмотра отношения основаны на властном подчинении одной стороны владельца транспортного средства другой Государственной инспекцией безопасности дорожного движения. Такие отношения по своему содержанию являются административными.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Чернов Г.А. зарегистрирован по адресу: Адрес. Со слов заявителя, он проживает по адресу: Адрес. Вместе с тем, документы, подтверждающие данное обстоятельство, отсутствуют.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Место прохождения государственного технического осмотра транспортного средства прямо производно, как указано выше, от места жительства собственника данного транспортного, требования должностных лиц ГИБДД в данном случае не могут быть истолкованы как нарушающие права Чернова Г.А., поскольку при соблюдении владельцем автомобиля установленных федеральным законодательством правил регистрации автомототранспортных средств дают возможность прохождения технического осмотра по месту жительства. Кроме того, в данном случае ему разрешено пройти технический осмотр транспортного средства по месту пребывания с учетом соблюдения требований действующего законодательства о месте постановки его на учет по месту жительства.

С учетом изложенного заявление Чернова Г.А. не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст.194- 199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Заявление Чернова Г.А. о признании незаконными отказа Управления ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в проведении технического осмотра транспортного средства, требования УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о предоставлении документов, подтверждающих регистрацию заявителя по месту жительства, для прохождения технического осмотра, бездействия Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, выразившегося в невыдаче талона о прохождении государственного технического осмотра на транспортное средство, возложении обязанности на Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Перми выдать талон о прохождении государственного технического осмотра, взыскании судебных расходов -отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – ... Е. С. Филатова

...