Дело № 2-2176/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,

при секретаре Васильевой Н.В.,

с участием истца Стародумова А.Н., представителя ответчика Красавиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стародумова А. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Стародумов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (далее ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми) с требованием о признании незаконным решения от 09.04.2012 № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязании ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Дата, назначив пенсию с момента обращения с 25.01.2012. Свои требования мотивирует тем, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: поскольку за ним сохранялись место работы, должность и средняя заработная плата.

Истец в суде на иске настаивает и в своих объяснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми в суде с иском не согласна по доводам, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело Стародумова А.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми от 09.04.2012 № Стародумову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил .... При определении права Стародумова А.Н. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации Дата. Кроме того, были исключены отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно записей в трудовой книжке, Стародумов А.Н. в спорные периоды, начиная с Дата по настоящее время работает "должность" "Учреждение".

Стародумов А.Н. направлялся на курсы повышения квалификации в период Дата, что следует из справки, уточняющей характер работы, не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Согласно представленных в суд трудовой книжки, справки, уточняющей характер работы, за Стародумовым А.Н. в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Из материалов дела видно, что период нахождения Стародумова А.Н. на курсах повышения квалификации: Дата, относится к периоду деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В указанный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что в спорные периоды Стародумов А.Н. фактически не осуществлял ту деятельность, с которой связано досрочное назначение пенсии, за него не производилась уплата страховых взносов. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на момент нахождения истца на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действующим с 01.01.2002, в случае направления работодателем работника дляповышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсияхв Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения накурсахповышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность не выполнил, суду представлено не было.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работыдля медицинскихработников в силу ФЗ «Об охране здоровья граждан», каковым является истец.

Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой Стародумова А.Н., за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, кроме того, действовавшим на период до 01.02.2002 КЗоТ РСФСР, в том числе и ТК РФ с 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, ученических отпусков за работником сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований Стародумова А.Н. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации Дата в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.

Стародумов А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 25.01.2012, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, составил ....

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Принимая во внимание, что у Стародумова А.Н. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации на 25.01.2012 имеется требуемый п.п.20 п.1ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (т.е. не менее 30 лет) стаж работы , в связи с осуществлением лечебной деятельности, таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначении трудовой пенсии по старости Стародумову А.Н. с момента возникновения права, то есть с 25.01.2012.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Стародумова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми удовлетворить.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми от 21.11.2011 № отменить в части отказа Стародумову А.Н. в назначении пенсии с 25.01.2012.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ периоды нахождения Стародумова А. Н. на курсах повышения квалификации: Дата, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с 25.01.2012.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в пользу Стародумова А. Н. судебные расходы по уплате госпошлины в размере ... руб.

Решение в срок 1 месяц со дня изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Cудья - О.Н. Ефремова