Дело № 2-2302/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2012 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Гуляевой О.Е.

при секретаре Ибрагимовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садыкова Т.К. о признании решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости незаконным,

установил:

Садыков Т.К. обратился в суд с заявлением на решение отдела кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» № об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым №, расположенного Адрес. Свои требования обосновывая тем, что ФГБУ «ФКП Росреестра» незаконно отказано в государственном кадастровом учете изменений земельного участка по причине того, что уточненная площадь участка (... кв.м) более чем на 10% превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе (...). Земельный участок, в отношении которого заявитель хотел внести изменения в кадастр недвижимости, относятся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для садоводства. Законом Пермской области №965-193 от 02.09.2003 г. установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для садоводства, огородничества и дачного строительства: максимальный размер - 0,5 га, минимальный размер - 0,06 га (т.е.600 кв.м.). Превышение площади земельного участка, уточненной в ходе межевания, над площадью, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права, составило ... кв.м, то есть не превысило минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Садыков Т.К. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю от Дата Садыков Т.К. является собственником земельного участка, разрешенное использование «для садоводства», общей площадью ... га, находящегося Адрес.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кад. №, расположенного Адрес Садыков Т.К. обратился к кадастровому инженеру Поповой В.В., в результате чего были проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка, изготовлен межевой план, который впоследствии был направлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»по Пермскому краю (ранее ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю») для согласования границ. По результатам проведенных работ выяснилось, что площадь земельного участка увеличилась на 180 кв.м. по отношению к площади земельного участка, указанной в правоподтверждающем документе, фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании заявителя, больше площади земельного участка, на который оформлено право собственности.

Решением от 02.05.2012 № ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю заявителю отказано в согласовании местоположения границ земельного участка по тем основаниям, что площадь земельного участка в межевом плане больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более 10% площади (л.д.6).

В силу ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в собственности землю.

Земля и другие природные ресурсы являются особым объектом гражданского оборота. Гражданское законодательство распространяется на эти объекты в той мере, в какой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, которое осуществляется на условиях, установленными настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом фактическое пользование земельным участком означает отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников сопредельных территорий.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно закона Пермской области от 02.09.2003 г. №965-193 (в ред. От 19.12.2008) «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность»- предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства, огородничества и дачного строительства установлен : максимальный - 0,5 га; минимальный - 0,06 га (600 кв.м.).

В судебном заседании достоверно установлено, что земельным участком, площадью ... кв.м, расположенным Адрес Садыков Т.К. владеет на законном основании, право собственности зарегистрировано надлежащим образом. При уточнении границ земельного участка по фактическому пользованию изменение площади составило ... кв. м. что меньше минимального размера земельного участка для ведения садоводства на территории Пермского муниципального района, то есть в допустимом законодательством пределе.

Кадастровый план земельного участка является выпиской из ГКН, подтверждающей существование объекта недвижимости.

Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр. На основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке составляется межевой план. Этот план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или участках либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. Местоположение границ участка отражается в графической части межевого плана, а в текстовой приводятся сведения о согласовании местоположения границ участков в форме акта согласования местоположения таких границ (когда такое согласование необходимо в соответствии со ст. 39 данного ФЗ).

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, учитывая, что площадь земельного участка по фактическому землепользованию соответствует градостроительным и техническим нормам, разрешенному регламенту использования земельного участка, принимая во внимание факт предоставления заявителем необходимой документации для оформления землеустроительного дела в период возникновения спорных правоотношений, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, исключительное право заявителя на земельный участок, поскольку действующим законодательством не установлено указанных выше оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, в соответствии с межевым планом граница образуемого земельного участка не пересекает границы муниципального образования и населенного пункта, суд считает, что требования Навалихиной В.А. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

В связи с чем, следует возложить на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанность провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – площади земельного участка с кадастровым № в размере ... кв.м.

Руководствуясь ст. 254, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата по Пермскому краю» от 02.05.2012 № об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, расположенного Адрес.

Возложить на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанность провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – площади земельного участка с кадастровым № в размере ... кв.м., расположенного Адрес.

Решение в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е.Гуляева