Дело № 2-2323-2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2012 года
Дзержинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.
при секретаре Каменских О.Н.
с участием прокурора Мальцева А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ООО «...» о возложении обязанности произвести корректировку платы за отопление,
у с т а н о в и л:
Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «...» о возложении обязанности произвести корректировку платы за услугу отопления потребителям коммунальных услуг дома Адрес за Дата.
Свои требования мотивирует тем, что жилой дом Адрес в соответствии с договором управления многоквартирным домом от Дата находится в управлении ООО «...», оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который функционировал в течение всего года.
Прокуратурой Дзержинского района г.Перми в ходе проверки исполнения законодательства о тарифах и нормативах ЖКХ в части их применения при расчете размера платы за коммунальные услуги по плану работы прокуратуры на Дата было установлено наличие суммы переплаты жителями дома за услугу отопления в размере ... руб., которая в нарушение Правил № 307, управляющей компанией жителям не возвращена, денежные средства были перенаправлены на выполнение работ по ремонту кровли над частью квартир дома. Данное нарушение законодательства в сфере ЖКХ существенно нарушает жилищные права граждан-собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома, временных жильцов квартир дома, а также членов их семей.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивает, подтвердил доводы, изложенные в иске.
Ответчик ООО «...» своего представителя в суд не направило, о слушании дела судом извещено надлежаще (л.д.41).
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч.4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а так же порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с п.1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам - Настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам - Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с п.4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам - Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приводятся в приложении N 1.
Расчет размера платы за коммунальные услуги приводится в приложении N 2.
В соответствии с п.15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам - Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «б» п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам - При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:
б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с п.22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам – При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
В соответствии с п.п.2 п.2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам - При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:
где:
- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);
- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1;
3) размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:
где:
- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);
- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);
- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).
Судом установлено, что многоквартирный дом Адрес в соответствии договором управления многоквартирным домом от Дата на основании решения общего собрания собственников помещений ... находится в управлении ООО «...» (л.д.10-18).
Согласно п.1.2 в рамках настоящего договора от Дата осуществляется управление многоквартирным домом с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования помещений по назначению, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг лицам, использующим помещения в указанном доме.
Согласно п.2.1 договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п.2.5 по настоящему договору предоставляются следующие коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение.
Согласно п.4.2 договора управления многоквартирным домом от Дата плата за коммунальные услуги производится по тарифам и нормативам, установленным органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством РФ, и приведенным в Приложении № настоящему договору.
Оплата собственником оказанных по настоящему договору услуг осуществляется на основании выставляемого управляющей организацией счета (счет-извещение – для физических лиц, счет-фактура и счет – для юридических лиц).
В ходе проведения прокуратурой Дзержинского района г.Перми проверки исполнения законодательства о тарифах и нормативах в сфере ЖКХ в части их применения при расчете размера платы за коммунальные услуги установлено, что по финансовым результатам Дата сумма переплаты жителям дома за услугу отопления составила ... руб. Однако, в нарушение требований Правил №307, данные денежные средства жителям не возвращены, а были перенаправлены управляющей организацией на выполнение работ по ремонту кровли над частью квартир дома.
Согласно сообщению № от Дата площадь жилых помещений многоквартирного дома по адресу Адрес составляет ... кв.м, дом оборудован прибором учета тепловой энергии. Дата прибор вышел из строя (разбит неустановленными лицами), ремонт расходомера был окончен Дата, введен в эксплуатацию после ремонта Дата. (л.д.20-21). Корректировка оплаты за отопление производилась в Дата по итогам теплопотребления Дата. За Дата экономии по тепловой энергии в сумме ... руб. направлена на текущий ремонт кровли дома Адрес. ООО «...» (как поставщик тепловой энергии) в Дата предъявил к оплате в ООО «...» сумму в размере ... руб. ООО «...», в свою очередь начислил жильцам сумму в размере ... руб., следовательно, сумма корректировки платы за отопление за Дата составляет ... руб. (сумма экономии по тепловой энергии была переведена на счет текущего ремонта).
Согласно сообщению от Дата ООО «...» собрание по вопросу перенаправления средств экономии теплопотребления за Дата на текущий ремонт дома по адресу Адрес не проводилось (л.д.39). Экономия теплопотребления за Дата в размере ... руб. направлена на текущий ремонт в связи с многочисленными обращениями граждан на протекание кровли (аварийная ситуация). Ремонт проведен в Дата на сумму ... руб. над квартирами дома по Адрес.
В соответствии с ч.2 ст.158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
В соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ООО «...», являясь организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес, в нарушение указанных норм закона по своему усмотрению, без проведения по данному вопросу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перенаправила денежные средства экономии теплопотребления за Дата на текущий ремонт указанного дома, в результате чего имеет место существенное нарушение жилищных прав граждан-собственников жилых помещений указанного дома, временных жильцов квартир дома, а также членов их семей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 234 -237 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Возложить обязанность на ООО «...» произвести корректировку платы за услугу отопления потребителям коммунальных услуг дома Адрес за период Дата.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.Л.Абрамова