Дело № 2-2622-12

Именем Российской Федерации

г. Пермь 31 июля 2012 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием представителя истца Калуцкого Н.Ю., представителя ответчика по доверенности Литвина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Пермском крае к Пермскому линейному управлению МВД РФ на транспорте о понуждении к исполнению обязательств,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Пермском крае об обязании представить в Территориальное управление Росимущества в Пермском крае документы для учета автомобиля ..., ... года выпуска, с установлением срока исполннеия решения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования истцом мотивированы тем, что ими установлено, что с 2007 года в пользовании и владении ответчика находится движимое имущество – автомобиль ..., ... года выпуска, стоимостью ... руб. В нарушение требований закона данное имущество до настоящего времени не поставлено на учет федерального имущества. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ, собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе Постановлением Правительства РФ 16.07.2007 года за № 447 утверждено Положение об учете федерального имущества. Согласно п. 4 указанного Положения учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и его территориальные органы. Проведенной проверкой установлено, что Пермским линейным управлением МВД России на транспорте в нарушение требований законодательства об учете федерального имущества не представлены в Территориальное управление Росимущества в Пермском крае необходимые документы для учета в реесте федерального имущества в отношении движимого имущества – автомобиля ..., ... года выпуска. Ответчик является правообладателем данного имущества. В результате несоблюдения ответчиком обязанностей правообладателя федерального имущества страдают интересы Российской Федерации в сфере учета федерального имущества, ведения реестра объектов федеральной собственности, как следствие, эффективного управления федеральным имуществом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, из письменных возражений на исковое заявление следует, что учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества не относятся к полномочиям собственника по распоряжению, владению и пользованию своим имуществом как участника гражданских правоотношений. Пермское ЛУ МВД России на транспорте, не соблюдая процедуру учета спорного имущества, вещные права РФ как собственника имущества – субъекта гражданских правоотношений не нарушает, а истец не доказал, что ответчик своим бездействием препятствует РФ осуществлять в отношении имущества права собственника. Считают, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку оспариваемое истцом бездействие ответчика не нарушает право собственности РФ и не создает препятствия в его осуществлении. Указывают, что указанный истцом срок исполнения решения суда – в течение одного месяца необоснованный, так в соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447 об утверждении Положения об учете федерального имущества, территориальный орган в месячный срок со дня получения документов, указанных в п.п. 14-16 Положения, обязан зарегистрировать их, внести запись в журнал учета документов, провести экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принять решение. Таким образом, только срок рассмотрения документов территориальным органом составляет 1 месяц. Также Пермскому ЛУ МВД России на транспорте необходимо получить документы, удостоверяющие права правообладателя от вышестоящей организации, которая также получает их из соответствующего Федерального территориального органа, срок предоставления таких документов также составляет 1 месяц.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 114 Конституции РФ управление федеральной собственностью осуществляется Правительством РФ.

Согласно ст. 9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447, которым утверждено Положение об учете федерального имущества (далее – Положение), п. 4, учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Правообладатель для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества в соответствующий территориальный орган: надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета в соответствии с формами реестра федерального имущества; надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также копии подтверждающих сведения об объекте учета иных документов, реквизиты которых приведены в картах сведений об объекте учета. В отношении федерального имущества, принадлежащего на дату утверждения настоящего Положения правообладателю на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или в силу закона, правообладатель представляет в соответствующий территориальный орган указанные карты и документы в 9-месячный срок с даты утверждения настоящего Положения (п. 14 Положения).

Согласно п. 2 Положения правообладателем является юридическое лицо, которому федеральное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно извещению № 2вн от 29.06.2007 года ЛОВД на ст. ... передало ЛУВДТ на ст. Пермь транспортное средство – автомобиль ...

Из инвентарной карточки учета основных средств № 1197 от 13.06.2012 года следует, что на учете в Пермском линейном управлении МВД РФ на транспорте состоит автомобиль ..., инвентарный номер объекта ...

Согласно отметкам в ПТС на указанный выше автомобиль, год изготовления транспортного средства ..., дата передачи 04.03.2008 года, регистрационный знак ..., дата регистрации 04.03.2008 года.

Из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от 21.06.2012 года следует, что сведения об имуществе – легковой автомобиль ... ... года выписка по состоянию на 22.06.2012 года в реестве федерального имущества не учтены, поскольку документы в адрес Территориального управления предоставлены не были.

В нарушение положений п. 14 Положения об учете федерального имущества ответчиком в двухнедельный срок со дня приобретения (получения) транспортного средства – автомобиль ... ... года выпуска, государственный номер ..., не представлены в Федеральное агентство по управлению государсвтенным имуществом в Пермском крае надлежащим образом заверенные документы для внесения сведений об имуществе в реестр.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявления, необоснованны, поскольку предъявление истцом иска со ссылкой на положения ст. 12 ГК РФ является в данном случае надлежащим способом защиты.

При указанных обстоятельствах, исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворении их в полном объеме.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами представителя ответчика об установлении более продолжительного срока для исполнения. Так, в соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447 об утверждении Положения об учете федерального имущества, территориальный орган в месячный срок со дня получения документов, указанных в п.п. 14-16 Положения, обязан зарегистрировать их, внести запись в журнал учета документов, провести экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принять решение. Таким образом, только срок рассмотрения документов территориальным органом составляет 1 месяц. Как следует из возражений ответчика, Пермскому ЛУ МВД России на транспорте необходимо получить документы, удостоверяющие права правообладателя от вышестоящей организации, которая также получает их из соответствующего Федерального территориального органа, срок предоставления таких документов также составляет 1 месяц.

Суд считает возможным возложить на Пермское линейное управление МВД РФ на транспорте обязанность по предоставлению в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае документы для учета федерального имущества – автомобиля ..., ... года выпуска, государственный номер ..., в течение трех месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Пермское линейное управление МВД РФ на транспорте предоставить в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае документы для учета федерального имущества – автомобиля ..., ... года выпуска, государственный номер ..., в течение трех месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу.

Решение суда в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова