Дело № 2-2518-12

Решение

Именем Российской Федерации

г. Пермь 01 августа 2012 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием заявителя Бессонова С.Н., представителя заинтересованного лица ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Катаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Бессонова С.Н. на бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Бессонов С.Н. обратился в суд с жалобой о признании бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов. Требования заявителем мотивированы тем, что на исполнении ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом г. Перми о взыскании с ФИО1 в пользу заявителя суммы займа в размере ... руб., процентов за пользование займом в сумме ... руб., расходы по госпошлине в размере ... руб., расходы по уплате услуг представителя в размере ... руб. Однако судебным приставом-исполнителем не предпринимались достаточные действия по исполнению исполнительного листа.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по доводам изложенным в ней.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с жалобой не согласилась.

УФССП по Пермскому краю в суд своего представителя не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление о вручении судебного извещения.

В соответствии с положениями ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного документа.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительного документа вправе, в частности, вызвать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, запрашивать у сторон необходимую информацию, устанавливать временные ограничения на выезд из Российской Федерации, проводить проверку правильности удержаний и перечислений денежных средств, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.10.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю ФИО2 на основании исполнительного листа № 2-3185/11 от 07.09.2011 года, выданного Дзержинским районным судом г. Перми, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу Бессонова С.Н. задолженности в размере ... руб.

Постановлением от 16.05.2012 года в постановление от 28.10.2011 года внесены исправления в части суммы взыскания, сумма в размере ... руб. исправлена на ... руб., из которых ... руб. сумма займа, ... руб. проценты за пользование займом, ... руб. расходы по госпошлине, ... руб. расходы по уплате услуг представителя.

Из материалов исполнительного производства № ... следует, что в день возбуждения исполнительного производства, 28.10.2011 года, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Адресное бюро о месте регистрации должника ФИО1., из ответа следует, что адрес регистрации тот же, что указан в исполнительном листе.

Только почти через три месяца, 17.01.2012 года, с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО1., о чем составлен соответствующий акт, в котором указано, что дверь никто не открыл, соседей дома не было.

15.02.2012 года направлен запрос в ЗАГС Пермского края о предоставлении информации о наличии записи о регистрации должником брака, ответ на указанный запрос в исполнительном производстве отсутствует.

20.02.2012 года вновь осуществлен выход по месту жительства должника, из акта следует, что дверь никто не открыл, в дверях оставлено уведомление-требование о явке к судебному приставу-исполнителю.

Постановлением от 05.04.2012 года в отношении должника ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, до 05.10.2012 года.

04.04.2012 года из ЗАО «...», 09.04.2012 года из АКБ «..., 11.04.2012 года из ОАО «...», 06.04.2012 года из ФКБ «...», 12.04.2012 года из ОАО «...», 12.04.2012 года из ОАО «...» поступили сообщения о том, что ФИО1 не является клиентом указанных банков, счетов и вкладов не имеет.

Из ответа ... от 10.04.2012 года за ФИО1 транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно сообщению ОАО «...» от 23.04.2012 года на имя ФИО1 открыт счет, по состоянию на 22.04.2012 года задолженность ФИО1 по счету перед банком (овердрафт) составляет ... руб.

На праве собственности должнику, согласно выписке из ЕГРП, принадлежит квартира по адресу: ...

18.04.2012 года судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО1.

14.05.2012 года копия исполнительного документа для осуществления взыскания направлена по мету работы должника: ...

Согласно акту от 21.05.2012 года, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства ФИО1., дверь никто не открыл, со слов соседей ФИО1 по данному адресу проживает, приходит поздно, а уходит рано.

20.06.2012 года повторно направлен запрос в ЗАГС Пермского края о предоставлении информации о наличии записи о регистрации должником брака.

Постановлением от 21.06.2012 года обращено взыскание на денежные средства в сумме ... руб. со счета/вклада находящегося в филиале ОАО «..., принадлежащего ФИО1.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы исполнительного производства, заслушав пояснения сторон, суд приходит в выводу о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие, которое выразилось в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа, и в неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному листу в двухмесячный срок, установленный п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», и за пределами указанного срока. Совершенные в указанный период исполнительские действия являлись явно недостаточными для понуждения должника к возврату денежных средств, а также для принудительного взыскания денежных средств, наличия уважительных причин, свидетельствовавших о невозможности совершения исполнительских действий в течение установленного законом двухмесячного срока, не представлено.

Таким образом, суд считает, что не в полном объеме принимались меры к исполнению решения суда в пользу Бессонова С.Н., доказательства этому в материалах гражданского дела отсутствуют, чем нарушаются права взыскателя на судебную защиту.

При исполнении решения суда имел место быть факт необоснованного затягивания сроков исполнительного производства, так исполнительное производство возбуждено 28.10.2011 года, а описка в части суммы взыскания исправлена только 16.05.2012 года, рапортов об исполнении принудительных приводов в отношении должника в материалах исполнительного производства нет, направив запросы в различные организации, судебным приставом-исполнителем контроль не осуществлялся, дополнительная информация не запрашивалась, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Такое бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствуют смыслу правовых норм ФЗ «Об исполнительном производстве» и прямо нарушают требования ст. 13 ФЗ «О судебных приставах».

Закон обязывает судебного пристава-исполнителя принимать все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, жалоба Бессонова С.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить необходимые действия по исполнению исполнительного листа.

В обоснование требования о взыскании судебных расходов Бессоновым С.Н. представлена квитанция от 20.06.2012 года, согласно которой он за составление жалобы оплатил в кассу Адвокатского кабинета адвоката ФИО3 ... руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций. В силу пункта 4 названного Положения Федеральная служба судебных приставов осуществляет свою деятельность непосредственно и(или) через территориальные органы, таким образом, Управление является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста Российской Федерации от 09.04.2007 N 69 территориальный орган ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России, а также на реализацию возложенных на него функций. По смыслу норм части 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", подпункта 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, подпункта 8 пункта 6 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.04.2007 N 69 функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа Федеральной службы судебных приставов, а также на реализацию возложенных на него функций осуществляет сам территориальный орган, но не конкретные должностные лица (судебные приставы).

С учетом изложенного, заявленные расходы подлежат взысканию с Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю как юридического лица и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России, а также на реализацию возложенных на него функций.

Поскольку требования Бессонова С.Н. удовлетворены в полном объеме, он имеет право на возмещение понесенных по делу судебных расходов за составление жалобы в размере ... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Жалобу Бессонова С.Н. на бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю удовлетворить, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю незаконным.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю обязанность совершить необходимые в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по исполнению исполнительного листа № 2-3185-11 от 07.09.2011 года, выданного Дзержинским районным судом г. Перми.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в пользу Бессонова С.Н. расходы за составление жалобы в размере ... руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова