Дело № 2-2514-2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2012 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Андриако А.П.

с участием представителя истца, действующей по доверенности от Дата, Прижиминой Ю. Ю., представителя ответчика, действующей по доверенности от Дата, Старковой В. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тукмачевой Е. В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о признании решения недействительным,

у с т а н о в и л:

Тукмачева Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа отдела кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю от Дата № о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, СНТ «...»; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, СНТ «...».

Свои требования мотивирует тем, что, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, Дата обратилась с заявлением к ответчику о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана от Дата на земельный участок площадью 1 083 кв.м. После проведения межевых работ действительная площадь участка составила 1083 кв.м. Решением № от Дата ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости по причине того, что уточнение площади не может превышать 10 % от декларированной площади участка, указанной в государственном кадастре недвижимости.

Представитель истца, действующая по доверенности Прижимина Ю. Ю., на удовлетворении требований настаивает, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая по доверенности Старкова В. А.,, возражает против удовлетворения заявления, поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Законом Пермской области от 02.09.2003 г. № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для садоводства, огородничества и дачного строительства: максимальный размер – 0,5 га; минимальный размер – 0,06 га.

Судом установлено, что земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенные использование: для садоводства, общая площадь 835,8 кв. м, Адрес, СНТ «...», кадастровый номер ... на основании свидетельства о праве собственности на землю от Дата... принадлежит Тукмачевой Е.В. (л.д.6), что также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от Дата (л.д.7-8).

Дата кадастровым инженером по заданию заявителя подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым № (л.д.10-19). В результате проведения кадастровых работ площадь данного участка составила 1 083 кв.м.

Дата в ответ на заявление от Дата о государственном кадастровом учете изменений объекта № отделом кадастрового учета № ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК Тукмачевой Е.В. отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д.9). Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что в результате кадастрового учета площадь уточняемого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с законом «О государственном кадастре недвижимости» требований (1 083 кв.м), больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (835,8 кв.м), на величину более, чем 10 % площади (84 кв.м). Отказ мотивирован тем, что ст.33 ЗК РФ и принятыми в ее развитие нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель. На иные правоотношения, связанные с реализацией собственником своих прав по распоряжению, владению или пользованию земельным участками, включая и уточнение площади земельных участков, действие норм ст.33 ЗК РФ не распространяется.

Суд не может согласиться с доводами ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК, указанными в оспариваемом отказе, о том, что в данном случае не подлежат применению нормативные акты, принятые в пределах предоставленной компетенции уполномоченными органами субъекта РФ и местного самоуправления в части установления минимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, по мотиву того, что в сферу их правового регулирования не входят вопросы возможного увеличения границ земельного участка при осуществлении ГКУ его изменений, по следующим основаниям.

С учетом характера правовой нормы ст.27 Закона о кадастре недвижимости, ее отсылки к иным нормативным актам исключительно в части определения допустимого размера земельного участка, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК при проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка не должен оценивать предмет регулирования нормативных актов публичных собственников, допустимость их применения в данной части определена ст.27 Закона о кадастре недвижимости. Более того, каких-либо исключений из общего правила решения Закон Пермской области от 02.09.2003 г. № 965-193 в части установления допустимых предельных размеров земельных участков для определенного вида разрешенного использования не содержит.

При таких обстоятельствах, решение органа кадастрового учета об отказе во внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка не может быть признано законным и обоснованным.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения отдела кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК № от Дата об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, СНТ «...» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение отдела кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю № от Дата об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, СНТ «...».

Обязать отдел кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, СНТ «...».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Л. Л.Абрамова