Дело № 2-2513-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 августа 2012 года Дзержинский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л. при секретаре Андриако А.П. с участием представителя истца, действующего по доверенности от Дата, Дюсембекова А. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова В. И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о признании решения в части недействительным, у с т а н о в и л: Ефимов В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным п.2 решения отдела кадастрового учета ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» № от Дата об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, в части отказа по причине того, что уточненная площадь земельного участка более, чем на 10 % превышает площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Свои требования мотивирует тем, что, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, Дата обратился с заявлением к ответчику о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана от Дата на земельный участок площадью 1547 кв.м. После проведения межевых работ действительная площадь участка составила 1 547 кв.м. Решением № от Дата ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости по причине того, что уточнение площади не может превышать 10 % от декларированной площади участка, указанной в государственном кадастре недвижимости. Ефимов В.И. в суд не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. Его представитель на удовлетворении требований настаивает, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Из представленного отзыва следует, что с заявлением не согласны. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии со ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. Решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.09.2006 г. № 395 «Об установлении предельных размеров земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства при предоставлении их в собственность граждан» установлены предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. В соответствии с указанным решением минимальный размер земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, составляет - 0,06 га. Судом установлено, что право собственности Ефимова В.И. на 1/8 доли земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенные использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1 000 кв.м, адрес объекта: Адрес, кадастровый (или условный) номер ..., зарегистрировано Дата Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права ББ № (л.д.18). Аналогичные сведения содержатся в кадастровой выписке о земельном участке № от Дата (л.д.17). Дата кадастровым инженером по заданию заявителя подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым № (л.д.7-16). В результате проведения кадастровых работ площадь данного участка составила 1 547 кв.м. Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым №, площадью 1547 кв.м. подписан представителем Пермского муниципального района Главой Двуреченского с/п ФИО1, чьи полномочия подтверждаются Решением Совета депутатов муниципального образования «Двуреченское сельское поселение» № от Дата (л.д.23), п.1.1 Постановления Главы Пермского муниципального района № от Дата (л.д.24), разногласия отсутствуют (л.д.16 оборот). Дата в ответ на заявление от Дата о государственном кадастровом учете изменений объекта № п.2 решения отдела кадастрового учета № ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д.5-6). Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что в результате кадастрового учета площадь уточняемого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с законом «О государственном кадастре недвижимости» требований (1 547 кв.м), больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (1 000 кв.м), на величину более, чем 10 % площади (547 кв.м). Отказ мотивирован тем, что ст.33 ЗК РФ и принятыми в ее развитие нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель. На иные правоотношения, связанные с реализацией собственником своих прав по распоряжению, владению или пользованию земельным участками, включая и уточнение площади земельных участков, действие норм ст.33 ЗК РФ не распространяется. Суд не может согласиться с доводами ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю», указанными в оспариваемом отказе, о том, что в данном случае не подлежат применению нормативные акты, принятые в пределах предоставленной компетенции уполномоченными органами субъекта РФ и местного самоуправления в части установления минимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, по мотиву того, что в сферу их правового регулирования не входят вопросы возможного увеличения границ земельного участка при осуществлении ГКУ его изменений, по следующим основаниям. С учетом характера правовой нормы ст.27 Закона о кадастре недвижимости, ее отсылки к иным нормативным актам исключительно в части определения допустимого размера земельного участка, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю при проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка не должен оценивать предмет регулирования нормативных актов публичных собственников, допустимость их применения в данной части определена ст.27 Закона о кадастре недвижимости. Более того, каких-либо исключений из общего правила решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.09.2006 г. № 395 «Об установлении предельных размеров земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства при предоставлении их в собственность граждан» в части установления допустимых предельных размеров земельных участков для определенного вида разрешенного использования не содержит. При таких обстоятельствах, решение органа кадастрового учета об отказе во внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка не может быть признано законным и обоснованным. Таким образом, требования истца о признании незаконным п.2 решения отдела кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю № от Дата об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, в части отказа по причине того, что уточненная площадь земельного участка более, чем на 10 % превышает площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать незаконным п.2 решения отдела кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю № от Дата об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, в части отказа по причине того, что уточненная площадь земельного участка более, чем на 10 % превышает площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Судья: Л.Л.Абрамова