Дело №12-471/10
Р Е Ш Е Н И Е
26 ноября 2010 года судья Дзержинского районного суда г. Перми Меледина М.А., рассмотрев жалобу Кинцла М. на постановление № 08-03/40-Д о назначении административного наказания от 27 августа 2010 года управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю,
у с т а н о в и л а:
27 августа 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю в отношении Кинцла М. вынесено постановление № 08-03/40-Д о назначении административного наказания в виде штрафа ..., ответственность предусмотрена статьей 7.6 Кодекса об административных правонарушениях. Кинцл М. не согласен с вынесенным решением, поскольку полагает, что нахождение барж на 2254,1 км. судового хода по атласу ЕГС-2000 было вызвано только необходимостью проведения ремонтных работ причальных пал. К которым нет возможности подойти с берега, т.к. они удалены от берега и находятся на воде, для ремонта нет необходимости получать соответствующее разрешение от пользования данной водной акватории, в частности, у юридическое лицо 1
В суд Кинцл М. не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, защитник поддержал доводы жалобы, ссылаясь на ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю в суд не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с доводами жалобы не согласен по основаниям. Изложенным в постановлении о назначении административного наказания.
Выслушав защитника Кинцла М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации № 240ФЗ внутренний водный транспорт Российской Федерации (далее - внутренний водный транспорт) - один из видов транспорта, находящегося в ведении Российской Федерации и представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.
Судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей.
При вынесении 27.08.2010 года постановления № 08-03/40-Д Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю руководствовалось тем, что установлен факт стоянки баржи № на участке акватории Воткинского водохранилища, прилегающей к арендованному причалу в целях ремонта на участке, расположенном по адресу: микрорайон Заостровка Дзержинского района г. Перми, левый берег р. Кама на 671 км. от устья (2254 км. с.х. по Атласу 2000г.) без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статья 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.
Судья считает, проанализировав собранные по делу доказательства, что оснований для привлечения генерального директора юридическое лицо Кинцла М. к административной ответственности по статьей 7.6 кодекса об административном правонарушении - самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, не имеется. В материалы дела представлены акты обнаружения бункерной баржи ..., № от Дата, № № от Дата, № № от Дата, № № от Дата. В постановлении о привлечении к административной ответственности указана только одна баржа ..., которая находилась в вводной акватории по состоянию на 03.08.2010 года, что не соответствует действительности. Исходя из анализа статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, при производстве ремонта причальных палов, не требуется лицензии, поскольку на этот вид деятельности лицензия в соответствии со статьей 5, 66 вышеуказанного кодекса, не требуется. Нарушение правил судоходства также судьей не установлено. Кинцлом М. представлены доказательства проведения в период с июня по июль 2010 года ремонтных работ причальных пал на участке акватории на 670-671 км. от устья р. Кама – судовый журнал, акты выполненных работ, согласование на производство ремонтных работ, т.е. доказательств незаконного использования авкатории для размещения баржи нет, следовательно, постановление о назначении в отношении генерального директора юридическое лицо административного наказания является незаконным и подлежит отмене.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление № 08-03/40-Д в отношении Кинцла М. о назначении административного наказания от 27 августа 2010 года, вынесенного Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю, отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.
Судья – М.А.Меледина