Дело № 5/92-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 августа 2011 года
Дзержинский районный суд г.Перми в составе:
Председательствующего судьи Гуляевой О.Е.
При секретаре Ибрагимовой К.В.,
с участием помощника прокурора Апаницина С.О.,
защитника Филиппенко В.А., действующего на основании ордера № от Дата
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении индивидуального предпринимателя Юлдашева Х.Г., временно проживающего Адрес, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
Дата прокурором Дзержинского района г.Перми возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Юлдашева Х.Г., предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Помощник прокурора Апаницин С.О. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата считает законным и обоснованным, пояснил, что при опросе Содикова А.М. он присутствовал, где последний говорил, что живет и работает у ИП Юлдашева Х.Г. в столовой Адрес разнорабочим, кроме того имеются фотографии со спального места Содикова А.М.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Юлдашев Х.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании (Дата.) с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата не согласился, пояснил, что когда его пригласили в прокуратуру для дачи пояснений, он сказал, что Содиков А.М. работает у него, просто в связи с тем, что испугался. На самом деле он у него не работал, а работал грузчиком на рынке «...».
Защитник Филиппенко В.А., действующий на основании ордера № от Дата в судебном заседании, считает постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата не законным и не обоснованным в связи с тем, что Содиков А.М. работал не у ИП Юлдашева Х.Г., а на рынке «...» лавашником, почему указал грузчиком не знает.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора, защитника, суд находит, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении является законным и обоснованным в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дата помощником прокурора Дзержинского района г.Перми Апанициным С.О. в присутствии понятых, составлен протокол осмотра помещения, в результате чего было выявлено, что на территории оптовой базы «...» Адрес находится одноэтажное кирпичное здание, в котором расположено помещение столовой, медицинского центра, душевой. Помещение столовой состоит из двух залов, в каждом могут размещаться около 30 человек (л.д.6-9).
Дата прокурором Дзержинского района г.Перми Маслохутдиновым З.Ф. при рассмотрении материала проверки было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Юлдашева Х.Г., согласно которого следует, что ИП Юлдашев Х.Г. незаконно привлек к работе в столовой Адрес гражданина Республики Узбекистан Содикова А.М., который до момента проверки не только не имел разрешения на работу, но и находился на территории РФ незаконно - ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.3).
Согласно объяснениям, данным Дата Юлдашевым Х.Г. прокурору Дзержинского района г.Перми следует, что Юлдашев Х.Г. Дата заключил договор аренды помещения (столовой Адрес) с ООО «...». Помещение в тот период уже использовалось под столовую. В лавашной под столами были оборудованы места для отдыха работников. Содиков Аваз, которого задержали в его столовой, а потом депортировали, работал у него лавашником. Он работал без трудового договора. Жил Содиков тут же в столовой. О том была ли у него регистрация в РФ, разрешение на работу и т.д. Юлдашеву Х.Г.не известно, не спрашивал (л.д.17).
В соответствии с постановлением Дзержинского районного суда г.Перми от Дата Содиков Аваз Миркамилович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере ... рублей с административным выдворением за пределы РФ.
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Собранные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Юлдашева Х.Г. доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах действия ИП Юлдашева Х.Г. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении ИП Юлдашеву Х.Г. административного наказания суд учитывает характер совершенного нарушения, личность виновного, который является индивидуальным предпринимателем. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Суд считает возможным назначить Юлдашеву Х.Г. административное наказание в виде штрафа ... рублей.
Руководствуясь ст. 18.15, 29.7, 29.9 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Юлдашева Х.Г., проживающего Адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей
Постановление в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Е. Гуляева