Дело № 12-670/10
Р Е Ш Е Н И Е
10 декабря 2010 года судья Дзержинского районного суда г. Перми Меледина М.А., рассмотрев жалобу Сухорукова С.В.,Дата рождения, проживающего по Адрес, мастером Юридическое лицо, на постановление по делу об административном правонарушении ... от Дата,
у с т а н о в и л а:
Дата в отношении Сухорукова С.П. было вынесено заместителем начальника ОГИБДД УВД по г. Перми подполковником милиции Лодыгиным А.П. постановление о привлечении Сухорукова С.В. к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса об административных правонарушения за то, что, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, производил ремонтные работы на проезжей части дороги без согласования.
В жалобе Сухоруков С.В. просит отменить постановление, т.к. он, являясь мастером Юридическое лицо в соответствии со своей должностной инструкцией при проведении работ по содержанию и ремонту дорог никаких организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций не осуществляет. Данными функциями обладают директор предприятия, заместитель директора по производству и начальник дорожного участка, он же, как мастер, выполняет их распоряжения. Кроме того, согласно ст. 12.13 КоАП Российской Федерации основанием для привлечения к ответственности по данной статье является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В тексте статьи отсутствует указание на необходимость проведения какого-либо согласования, не указано с каким органом должно быть проведено согласование и в тексте оспариваемого постановления. В нарушение действующего законодательства его никто не вызывал в ОГИБДД УВД по г. Перми для дачи объяснений, не была затребована должностная инструкция, ему не были разъяснены его права, поэтому он просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В суд не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, извещен о дне рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без него.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В примечании к статье 2.4 кодекса об административных правонарушениях раскрывается понятие должностного лица - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (статья 1.5 Кодекса об административных правонарушениях).
В материалах дела отсутствуют доказательства, что Сухоруков С.В. является должностным лицом, который ответственен за состояние дорог. Такими доказательствами являлись бы – копия приказа о приеме Сухорукова С.В. на работу, его должностные обязанности.
Кроме того, основание для привлечение Сухорукова С.В. в административной ответственности явилось проведение ремонтных работ на проезжей части дороги без согласования, при этом не указано, какие и с кем должны быть выполнены согласования, диспозиция статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях не содержит такого основания для привлечения должностного лица к административной ответственности, следовательно, оснований для привлечения Сухорукова С.В. по статье 12.34 Кодекса об административных правонарушениях не имеется.
На основании вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении ... от Дата, подлежит отмене. Производство по делу должно быть прекращено на основании на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях российской Федерации, судья
РЕШИЛА:
Постановление по делу об административном правонарушении ... от Дата года в отношении Сухорукова С.В. о привлечении к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить. Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.
Судья - М.А.Меледина
...