Дело № 12-172/11
Р Е Ш Е Н И Е
14 марта 2011 года судья Дзержинского районного суда г. Перми Меледина М.А., рассмотрев жалобу Расова А.В., Дата, проживающего по Адрес, ... на акт от Дата, предписание № от Дата, протокол об административном правонарушении от Дата инспекции по контролю за использованием территории Дзержинского района г. Перми,
у с т а н о в и л а:
Дата инспекцией по контролю за использованием территории Дзержинского района г. Перми составлен акт по результатам обследования кровли объектов ... по Адрес и в акте отражено наличие снега, снежно-ледовых образований, свесов уплотненного снега на кровле. По результатам акта главным специалистом инспекции ... руководителю юридического лица выдано предписание за № об устранении допущенных нарушений в срок до Дата со ссылкой на правила благоустройства и содержании территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 29 января 2008 года № 4. Дата главным специалистом инспекции ... был составлен в отношении ... протокол об административном правонарушении за неисполнение п. 6.6.3 правил благоустройства и содержания территории в городе Перми.
Расов А.В. не согласен с вышеуказанными документами, пояснив, что в соответствии с условиями договора с Юридическое лицо от Дата, последним производилась уборка снега с крыши здания и пристроек объекта ... по Адрес. Дата ... заключил договор № с Юридическое лицо 2 о полной очистке снега с объектов ... и с Дата по Дата произведена полная очистка снега с кровли здания и пристроек к зданию по Адрес. Все договоры и акты выполненных работ были представлены главному специалисту, но, несмотря на это, протокол об административном правонарушении был составлен. Срок для устранения замечаний по предписанию был минимальным, фактически одни сутки, т.е. не представлен разумный срок для исполнения предписания. Кроме того, представитель юридического лица полагает, что в ходе проверки были нарушены положения действующего законодательства, а именно: не соблюдены нормы ФЗ от 26 декабря 2008 года « 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора», вчастности статья 9 – организация и проведение плановой проверки, статья 10 – организация и проведение внеплановой проверки, статья 14 – порядок проведения проверки. В положении об инспекции по контролю за использованием территории Дзержинского района г. Перми в главе 3, пункт 3.3 приведен исчерпывающий перечень контрольных функций и в нем не содержится поддержание архитектурного облика города (правила благоустройства и содержания территории в городе Перми), в котором отражены правила по очистке кровли в зимний период. В акте обследования и протоколе об административном правонарушении не заполнены номера.
В суд Расов А.В. не явился, о дне слушания дела извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель инспекции по контролю за использованием территории Дзержинского района г. Перми просит дело слушанием отложить в связи с болезнью лица, составившего акт, предписание, протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
Акт от Дата, вынесенный инспекцией по контролю за использованием территории Дзержинского района г. Перми, предписание от Дата за №, протокол об административном правонарушении не могут быть предметом рассмотрения дела, поскольку предписание может быть обжаловано в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – производство по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, акт об обнаружении нарушений правил благоустройства и содержания территорий города Перми также не является самостоятельным предметом обжалования, в соответствии с вынесенным протоколом об административном правонарушении решение до настоящего времени не принято, следовательно, оснований для обжалования протокола не имеется. При принятии комиссией решения о привлечении должностного лица или юридическое лицо к административной ответственности может быть подана жалоба лицом, в отношении которого такое решение принято.
Расов А.В. вправе обжаловать решение, принятое на основании протокола об административном правонарушении в случае несогласия с принятым решением.
Руководствуясь ст. 30.1 Кодекса об административных правонарушениях, судья
Определил:
Прекратить производство по делу по жалобе Расова А.В. на акт от Дата, предписание № № от Дата, протокол об административном правонарушении от Дата, составленных инспекцией по контролю за использованием территории Дзержинского района администрации Дзержинского района г. Перми.
На определение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти дней.
Судья - М.А.Меледина
...