г. Пермь 30 июля 2010 года
Судья Дзержинского районного суда г. Перми Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника Целикова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского района г. Перми от Дата по делу об административном правонарушении в отношении Целиковой Н.Н. ... года рождения, проживающей по адресу: Адрес,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского района г. Перми от 12.03.2009 Целикова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения. Предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Защитником Целиковым Н.А. подана жалоба на данное постановление, в котором он просит данное постановление отменить. Мировым судьей не установлено, какие вредные последствия наступили от действий председателя Целиковой Н.Н.. осознавала ли она противоправный характер своих действий, предвидела и желала ли бы наступления таких последствий. Ч.2 ст.24. Конституции РФ определяет обязательность предоставления информации для органов государственной власти и органов местного самоуправления. Именно их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. ЖСК... не орган государственной власти или местного самоуправления. Не относится ЖСК... и к управляющей организации, обязанность по предоставлению информации на которою возлагаются ст. 165 ЖК РФ. В данном случае лишь выбран способ управления многоквартирным домом, но не управляющей организацией на основании договора управления многоквартирным домом. Сверка платы за коммунальные услуги с Русиновой Л.В. ранее производилась акры сверки предоставлялись, как и все необходимые документы, на основании которых производилось начисление коммунальных платежей. Какие именно документы и в соответствии с какими нормативными актами Целикова Н.Н. должна была предоставить Русиновой Л.В.. Ответ на заявления Русиновой Л.В. дан по существу и в срок.
В судебном заседании Целиков Н.А. на доводах жалобы настаивает, полагает, что вся информация была предоставлена заявителям в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Целикова Н.Н. в судебное заседание не явилась. Со слов Целикова Н.А., получившего извещение, ей известно о времени и месте рассмотрения жалобы.
Потерпевшая Русинова Л.В., прокурор Сулейманов К.Н. с жалобой не согласились, считают привлечение Целиковой Н.Н. к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ правомерным и обоснованным.
Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.
Статья 5.39 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент бездействия председателя ЖСК № и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, устанавливает административную ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей за неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной и заведомо недостоверной информации.
28.05.2010 в отношении председателя ЖСК-№ Целиковой Н.Н. заместителем прокурора Дзержинского района г. Перми Ершовым С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в связи с непредставлением собственнику жилого помещения информации о расчетах коммунальных платежей, непроведении своевременно сверки платежей. А именно 14.04.2010 председателем ЖСК № Целиковой Н.Н. собственнику квартиры № дома № по ул. ... г. Перми Русиновой Л.В. вручено предупреждение о просрочке платежей за жилищно-коммунальные услуги и погашении задолженности в сумме ... рублей ... копеек в срок до 17.04.2010. 16.04.2010 Русиновой Л.В. на имя председателя ЖСК № было подано возражение на вышеуказанное предупреждение, в котором она выразила свое несогласие с данной задолженностью, а также просьбу о предоставлении актов сверок по коммунальным платежам, достоверной информации о выполненных работах и услугах и обоснованности начисленных платежей с подтверждающими документами.
При привлечении Целиковой Н.Н. к административной ответственности на основании данного постановления мировым судьей не дана оценка тексту возражений Русиновой Л.В. от 16.04.2010.
Вместе с тем возражение Русиновой Л.В. на предупреждение о погашении задолженности по квартирам № и № по Адрес, невыполнение которого послужило основанием для возбуждения в отношении председателя ЖСК № Целиковой Н.Н. дела об административном правонарушении, не содержит просьбы о предоставлении актов сверок по коммунальным платежам и достоверной информации о выполненных работах и услугах. Указание в возражениях на то, что Русинова Л.В. неоднократно, начиная с 11.08.2008, обращалась с заявлениями в ЖСК-... в бухгалтерию о проведении сверки начисленных ей платежей с предоставлением подтверждающих документов, о предоставлении информации в виде перечня оказанных ей услуг и выполненных работ с указанием объемов и цены этих услуг и выполненных работ, а также на то, что до получения от ЖСК № полной и достоверной информации, многократно запрашиваемой из ЖСК № (в том числе через суд и судебного пристава), о размерах обязательных платежей с подтверждающими документами Русинова Л.В. не намерена оплачивать жилищно-коммунальные услуги, подобной просьбой не является.
При таких обстоятельствах в данном случае состав административного правонарушения, предусмотренного ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
Постановление мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского района г. Перми от 18.06.2010 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, в отношении Целиковой Н.Н. - прекратить.
Решение вступило в законную силу.
Судья – Е.С. Филатова
...