Дело №12-372/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 03 июня 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г. Перми Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Найданова А.П. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского района г. Перми от 22.04.2011 по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, ... года рождения, проживающего по адресу: Адрес, занимающего должность директора ООО «А»,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского района г. Перми от 22.04.2011 Найданов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
В жалобе Найданов А.П. просит вынесенное в отношении него постановление отменить, производство по делу - прекратить. 15.03.2011, 24.03.2011, 16.03.2011, 25.03.2011, 10.03.2011, 22.03.2011 по заявлениям граждан были организованы и убраны снежно-ледовые образования, ввиду сложившихся погодных условий на день проверки снежно-ледовые образования могли сложиться в незначительном объеме, тем самым не создавая угрозу жизни жителям домов. 04.04.2011, 29.03.2011 также были организованы и проведены работы по уборке снежно-ледовых образований. Полагает, что им как директором ООО «А» были приняты все надлежащие меры, а именно надлежащая организация работы по очистке кровли и своевременное устранение выявленных недостатков. С учетом этого и п.6.6.3 Решения Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 считает необоснованным привлечение его к административной ответственности за ненадлежащую организацию работы по уборке снежно-ледовых образований на кровле. В протоколе отсутствуют указания на какие-либо определенные объемы и данные, которые могли бы указывать на возникшую угрозу жизни и здоровью граждан, а равно местоположение и количественный объем свесов, наледи и сосулек. Неконкретизируемая вина является неустранимым сомнением в привлечении Найданова А.П. к административной ответственности. Изначально протокол об административном правонарушении составлен на физическое лицо, а к ответственности привлекается должностное лицо, что также свидетельствует о наличии сомнений в виновности лица. Привлекая Найданова А.П. к административной ответственности, мировой судья не установил факт, является ли Найданов А.П. собственником или арендатором в силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005, п.. 6.6.3 Решения пермской городской Думы №4 от 29.01.2008, а равно раздела 6 данного Решения, поскольку обязанность по содержанию зданий возложена на собственников и арендаторов таких зданий. В протоколе об административном правонарушении также неясно изложено событие административного правонарушения. Отсутствуют достаточные доказательства факта совершения правонарушения, фотографии необоснованно приняты в качестве доказательств.
В судебное заседание Найданов А.П. не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Его защитник Кожевников В.А. настаивает на удовлетворении жалобы по ее доводам.
Заслушав Кожевникова А.В., изучив доводы жалобы, материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 29.03.2011 главным специалистом Инспекции по контролю за использованием территории администрации Дзержинского района г. Перми, 28.03.2011 в 17 часов 10 минут при осмотре территории выявлены факты наличия свисающих снежно-ледовых образований на кровлях жилых домов по адресам: Адрес угрожающих жизни и здоровью граждан. Обслуживание жилых домов по данным адресам производит ООО «А», директор Найданов А.П.
Согласно п.п.6.6.3 п.6 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008, в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек.
В соответствии с ч.1 ст. 2.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.
Исходя из описательной и мотивировочной частей постановления, Найданов А.П. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» как должностное лицо, то есть директор ООО «А», на которое возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту имущества указанных выше домов.
Вместе с тем, административное наказание назначено Найданову А.П. в пределах размера административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» для физических лиц, - ... рублей.
В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Допущенное мировым судьей нарушение норм материального права является существенным, влечет безусловную отмену принятого по делу об административном правонарушении постановления.
Поскольку установленный ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дело следует возвратить на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка.
Руководствуясь п.п. 2, 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского района г. Перми от 22.04.2011 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в отношении Найданова А.П. направить на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись Е.С. Филатова
...