Дело №12-330/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 03 июня 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г. Перми Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Селянинова И.А. на постановление заместителя начальника отдела Управления ФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми Гаспорян Н.В. от 15.04.2011 по делу об административном правонарушении в отношении заявителя ... года рождения, проживающего по адресу: Адрес
у с т а н о в и л а:
Постановлением заместителя начальника отдела Управления ФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми от 15.04.2011 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.9 КоАП РФ, Селянинову И.А. объявлено устное замечание.
Селянинов И.А. просит постановление от 15.04.2011 отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Заявитель признает, что у него отсутствует регистрация по месту жительства с 29.05.2008, но это не свидетельствует о том, что он проживает по месту жительства без регистрации. Доказательств этого не представлено. Селянинов И.А. прибыл в г. Пермь 04.04.2011. С декабря 2007 года по декабрь 2010 года Селянинов И.А. проживал в Москве, где регистрировался по месту пребывания. С января 2011 года по 03.04.2011 проживал по различным адресам в г. П Московской области, где также регистрировался по месту пребывания в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713. Толкование должностным лицом п.16 Правил является ошибочным и недопустимым.
В судебном заседании Селянинов И.А. на доводах жалобы настаивает. Пояснил, что в 2008 году был снят с регистрационного учета с адреса Адрес на основании решения суда. При этом с 2000 года Селянинов И.А. проживал в Москве.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Селянинов И.А. проживает без регистрации по месту жительства с 29.05.2008, так как не зарегистрировался с течение 7 дней с момента снятия с регистрационного учета по месту жительства, чем нарушил п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995.
Постановление №954 от 15.04.2011 содержит установочную часть аналогичного содержания, а также указание на нарушение п.9 Правил…
В силу п. 16 приведенных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Делая вывод о наличии в бездействии Селянинова И.А. состава административного правонарушения, должностное лицо в нарушение положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не выяснило все обстоятельства дела. При том, что процессуальными документами Селянинову И.А. вменено проживание без регистрации по месту жительства с 29.05.2008, не установлено, в действительности ли Селянинов И.А. проживал все это время по адресу: Адрес Не дана оценка доводам Селянинова И.А. о том, что он прибыл в г. Пермь лишь 04.04.2011 и Москвы.
Дополнительно к жалобе Селянинов И.А. представил свидетельство о регистрации по месту пребывания с 01.02.2010 по 30.11.2010 по адресу: Адрес договор найма жилого помещения по адресу: Адрес на 2011 год, документы, подтверждающие время пребывания в гостинице с 09.01.2011 по 11.01.2011 в г. Подольске, сообщение о том, что 25.01.2011 Селянинов И.А. подавал заявление о регистрации его по месту пребывания.
Эти документы свидетельствуют о том, что Селянинов И.А. длительное время в г. Перми не проживал. Кроме того, не приводятся доводы, в связи с чем у Селянинова И.А. возникла обязанность встать на регистрационный учет по адресу: Адрес
Исходя из представленных документов, по прибытии в г. Пермь Селянинов И.А. на 5й день, то есть в установленный нормативным актом срок обратился в ОУФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми с соответствующим заявлением.
Таким образом, в том числе с учетом положений ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми от 15.04.2011 изменить, исключив суждение о нарушении Селяниновым И.А. п.16 и п.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и заменив основание прекращения производства по делу на п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.
Судья – подпись Е.С. Филатова
...