Дело № 12-125/10
РЕШЕНИЕ
24 марта 2010 года судья Дзержинского районного суда г. Перми Мел едина М.А., рассмотрев жалобу Полыгалова К. Ю., Дата года рождения, проживающего по Адрес работающего в юридическое лицо на постановление 59 НН № 684985 от 14.01.2010 года,
установила:
14.01.2010 года в отношении Полыгалова К.Ю. заместителем начальника ОГИБДД по г. Перми подполковником милиции Лодыгиным А.В. вынесено постановление 59 НН № 684985 от 14.01.2010 года по делу об административном правонарушении в связи с тем, что, являясь должностным лицом и являясь ответственным за производство работ на мосту, Полыгалов К.Ю. допустил загрязнение проезжей части путем выталкивания снега на проезжую часть, чем создал помеху для движения транспортных средств, в нарушение пункта 14 ОП по обеспечению безопасности ДД должностными лицами.
В жалобе Полыгалов К.Ю. просит отменить постановление о наложении на него административного штрафа, так как считает, что он при производстве работ по уборке снега на мосту по Адрес 14.01.2010 года, соблюдал положения действующего законодательства и муниципального контракта от 25.04.2008 года № 102/00, требование стандартов, норм и правил п. 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Содержал мост (дорожное сооружение) в безопасном для движения состояния.
Изучив доводы жалобы Полыгалова К.Ю., материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5.4.2 решения Пермской городской думы № 4 от 29 января 2008 года «Об утверждении правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», укладка снега и снежно-ледовых образований на проезжей части дорог производится в виде валов, формируемых на расстоянии 0,5 м от бордюрного камня или кромки проезжей части дороги;
В соответствии с пунктом 5.4.3 правил укладка снега и снежно-ледовых образований на тротуарах, примыкающих к проезжей части улиц, на которых организована вывозка снега, допускается при условии обеспечения беспрепятственного движения пешеходов, подъезда механизмов и автотранспорта, осуществляющих сбор и вывоз снежно-ледовых образований, отходов, и производится в виде конусов, формируемых на расстоянии 0,5 м от бордюрного камня или кромки проезжей части дороги.
Валы снега формируются с разрывами, обеспечивающими надлежащую видимость и беспрепятственный подъезд к остановкам общественного транспорта, въезд во дворы, внутриквартальные проезды, а также возможность временной парковки транспортных средств у тротуаров и движения людей к местам расположения пешеходных переходов. Ширина валов снежно-ледовых образований на проезжей части должна обеспечивать безопасное движение транспортных средств и не должна превышать 2 м (пункт 5.4.5 правил).
В силу пункта 5.4.6 правил запрещается сбрасывание снега на проезжую часть улиц после их очистки уборочной техникой, а также выталкивание снега с прилегающих территорий на дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Этот стандарт устанавливает требования безопасности к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению. Стандарт регламентирует сроки ликвидации зимней скользкости, уборки улиц и дорог от снега.
Пункт 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусматривает, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Полыгалова К.Ю. в судебном заседании пояснил, что уборка снега с тротуаров на проезжую часть производилась для общей вывозки снега, снегоуборочными машинами. В момент вынесения составления протокола 30.12.2009г. в 12-40ч. работа по уборке снега с тротуаров рабочими была только начата, производилось очищение тротуаров от снега, в связи с чем снег убирался с тротуара на проезжую часть дороги в соответствии с правилами укладки снега и снежно-ледовых образований на тротуарах, примыкающих к проезжей части улиц, при этом никаких помех для движения транспортных средств не было создано. Вывозка снега производилась ночью в целях не создания помех для движения транспортного средства на дорогах.
Заслушав Полыгалова К.Ю., исследовав материалы административного дела, в т.ч. поступившего из УВД по Мотовилихинскому району г.Перми, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу статьи 30.6 КОАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КОАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ, являются отношения в сфере безопасности дорожного движения.
Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного названной статьей, составляет, в частности, умышленное создание помех в дорожном движении. Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел.
В соответствии с должностной инструкцией мастера строительно-монтажных работ, утвержденной директором юридическое лицо мастер несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим административным и уголовным законодательством РФ.
Суд не усматривает оснований для привлечения Полыгалова К.Ю. к административной ответственности в соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ, поскольку им был соблюден порядок, предусмотренный для уборки снега и льда.
Из фото-материалов представленных суду УВД по Мотовилихинскому району г.Перми видно, что сбрасывание снега на проезжую часть не мешало движению транспортных средств и не достигало полосы движения транспорта., тем более, что в дальнейшем этот снег был сформирован в валы, в соответствии с предъявляемыми к этому требованиями и вывезен спецтранспортом.
Суд полагает возможным согласиться с доводами заявителя об отмене постановления заместителя начальника ОГИБДД УВД г.Перми Лодыгина А.В. № 59 НН 684985 от 14.01.2010 года в части установления ответственности за загрязнение проезжей части моста через реку, путем выталкивания снега на проезжую часть, так как находит их обоснованными, постановление подлежит отмене, дело прекращению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по г.Перми Лодыгина А.В. №59 НН 684985 от 14.01.2010 года о назначении административного взыскания в виде административного штрафа в отношении Полыгалова К. Ю. - отменить. Производство по административному делу - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.
Судья -
... М.А. Меледина