Дело №12-198 -2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 марта 2010 г.
Судья Дзержинского районного суда г. Перми Абрамова Л. Л.
при секретаре Дворниковой В. С.
с участием защитника Проничева Н. Б., действующего на основании ордера №
рассмотрев протест прокурора Дзержинского района г. Перми Маслохутдинова З. Ф. на постановление по делу об административном правонарушении ... в отношении Чухланцева А.В. ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
... прокурором Дзержинского района г. Перми в отношении Чухланцева А. В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17. 7 КоАП РФ, за то, что он умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных ФЗ «О прокуратуре РФ».
.... в прокуратуру Дзержинского района г. Перми поступило поручение краевой прокуратуры о проверке информации Управления ФСБ России по Пермскому краю о планируемом проведении религиозной организацией ... праздника Рождества Христова .... в помещении манежа ... В целях недопущения формирования очага межконфессиональной напряженности в регионе, предупреждения нарушения законодательства РФ, предупреждения возможных чрезвычайных происшествий в местах массового скопления граждан, прокуратурой района ... Чухланцеву А. В. было направлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремизму. Однако, вопреки данному предостережению, ... в манеже ... была прочитана проповедь, т. е. в светском учреждении фактически проведено религиозное богослужение, тем самым Чухланцев А. В. не выполнил требование прокурора Дзержинского района г. Перми, которое было направлено ему в форме предостережения ...
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 от 26. 02. 2010 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Чухланцева А.В. по ст. 17. 7 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Прокурор Дзержинского района г. Перми Маслохутдинов З. Ф., не согласившись с постановлением, направил протест, просит постановление ... отменить, административный материал направить на новое рассмотрение.
Указывает, что из программы праздника видно, что в ней планируется приветствие пастора (п. 2) и заключительная молитва (п. 6), которые никоим образом не относятся ни к культурному, ни к спортивному мероприятию. В судебном заседании был просмотрен диск, согласно которому программа, указанная в заявлении о проведении мероприятия, не соответствует действительности, т. к. фактически в манеже ... было проведено богослужение, что нарушает п. 8 ст. 37 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», гласящей, что спортивные сооружения разрешается использовать только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных и культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий. Именно поэтому, в предостережении указано на недопущение проведения религиозного мероприятия. Преимущество в проведении религиозного обряда ... перед другими религиями и является нарушением процитированного судом ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», где сказано, что к экстремистским действиям относится, в том числе и возбуждение религиозной розни.
Прокурор Дзержинского р-на г. Перми Маслохутдинов З. Ф. в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствии, на доводах, изложенных в протесте настаивает.
Чухланцев А. В. в суд не явился. Просил о рассмотрении протеста без его участия.
Защитник Чухланцева А. В., действующий по ордеру .... ФИО1
ФИО1 с доводами, изложенными в протесте, не согласен. Полагает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 4. 5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения составляет два месяца. К категории таких правонарушений относится также правонарушение, предусмотренное ст. 17. 7 КоАП РФ.
Исходя из положений ст. 4. 5, п. 6 ст. 24. 5 и ст. 30. 7 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности не может быть ухудшено положение лица, привлеченного к административной ответственности, либо возобновлено производство по делу. Не может возобновляться и обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
В данном случае производство по делу об административном правонарушении в отношении Чухланцева А. В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Отмена этого постановления в любом случае влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что по сравнению с выводом мирового судьи ухудшает положение Чухланцева А. В.
Таким образом, постановление ... по настоящему протесту не может быть отменено. Протест подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского района г. Перми от 26. 02. 2010 г. оставить без изменения, протест прокурора Дзержинского района г. Перми Маслохутдинова З. Ф. без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья Л. Л. Абрамова