Дело № 12-554/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 27 января 2012 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Калинина Д.Б. на постановление заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлова В.А. о назначении административного наказания должностному лицу от Дата № в отношении Калинина Д.Б., ... года рождения, проживающего по адресу: Адрес директор ООО «Г. и решение от Дата, оформленное письмом, по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлова В.А. о назначении административного наказания должностному лицу от Дата №, Калинин Д.Б. – директор ООО «Г.» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением от Дата оформленное письмом, по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба Калинина Д.Б. оставлена без удовлетворения.

Калинин Д.Б., в указанный в ст. 30.3 КоАП РФ срок, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в котором просит их отменить. Доводы жалобы, по существу, сводятся к тому, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом административным органом, отказ в удовлетворении жалобы на обжалуемое постановление оформлено письмом, что является недопустимым.

Заявитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шилова Н.Л. о назначении административного наказания от Дата. №, Калинин Д.Б. – директор ООО «Г.» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Постановлением Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлова В.А. от Дата № постановление от Дата. № отменено, дело направлено на новое рассмотрение заместителю руководителя Козлову В.А., правомочному рассмотреть данное дело, в соответствии с действующим законодательством.

Определением Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлова В.А. от Дата № назначено рассмотрение дела об административном правонарушении (протокол от Дата №) в отношении должностного лица – директора ООО «Г.» по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ на Дата в кабинете заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлова В.А., расположенного по адресу: Адрес

Как следует из материалов дела, указанное определение направлено в адрес привлекаемого к административной ответственности лица Дата

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие факт надлежащего уведомления Калинина Д.Б. о рассмотрении дела об административном правонарушении именно Дата

Дата по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом вынесено обжалуемое постановление, не согласившись с которым, Калинин Д.Б. обратился к вышестоящему должностному лицу с требованием о его отмене.

Письмом от Дата руководитель Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кондалов А.Н. жалоба Калинина Д.Б. на постановление заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлова В.А. о назначении административного наказания должностному лицу от Дата № оставлена без удовлетворения.

Судом отмечается, что содержащиеся в жалобе Калинина Д.Б. доводы, в части его ненадлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в обжалуемом письме не мотивированы.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Суд полагает, что лишение процессуальной возможности присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также несвоевременное извещение о месте и времени рассмотрения материалов административного дела является существенным нарушением правил административного процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлова В.А. о назначении административного наказания должностному лицу от Дата. № и решение от Дата оформленное письмом, по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ш.А.А. дела об административном правонарушении, имели место Дата

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек Дата

Таким образом, производство по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Калинина Д.Б. к административной ответственности истек.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлова В.А. о назначении административного наказания должностному лицу от Дата № по делу об административном правонарушении в отношении Калинина Д.Б., решение от Дата оформленное письмом, по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - ... Е.С. Филатова

...