Дело №12-162/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 апреля 2012 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Маленьких Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка №136 Дзержинского района г. Перми от Дата по делу об административном правонарушении в отношении заявителя,. .. года рождения, проживающего по адресу: Адрес, работающего в ОАО «М.»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением мирового судьи судебного участка №136 Дзержинского района г. Перми от Дата Маленьких Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере. .. рублей.

В установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок Маленьких Д.В. обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что с протоколом об администартивном правонарушении заявитель согласился частично, полагает, что листовки не являются агитационными, распространял листовки, чем хотел привлечь других граждан на выборы. С учетом этого и согласно ч.2 ст.26.11 КоАП РФ, объяснения в протоколе, согласие с ним не могут рассматриваться как доказательства вины Маленьких Д.В. Это следовало бы рассматривать как неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем в постановлении судья именно это указывает среди фактов совершения административного правонарушения и сведений, подтверждающих вину заявителя. В обжалуемом постановление не указано, каким образом, по каким объективным признакам мировой судья определил, что имело место распространение листовки агитационного характера; в чем, в каких конкретно действиях заключалось (выражалось) участие Маленьких Д.В. в распространении листовки якобы агитационного характера, в чем заключалась вина, каковы были ее форма и содержание; какими конкретно доказательствами подтверждаются указанные обстоятельства; по каким основаниям (мотивам) мировой судья при наличии противоречивых доказательств принял одни из них и отверг другие. В обжалуемом постановлении, в имеющемся в материалах дела протоколе и приложенных к нему материалах отсутствуют доказательства того, что листовка, которую Маленьких Д.В. распространял, содержит сведения агитационного характера.

В судебном заседании Маленьких Д.В., его защитник Першакова Е.Ю., действующая по устному ходатайству, настаивают на отмене постановления по доводам, изложенным в жалобе.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об администартивном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.5.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении.

Из материалов дела следует, Дата около. .. по адресу: Адрес Маленьких Д.В. распространял листовки гражданам с надписью «Голос Родины». В листовках отсутствуют наименование, юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей их, а также информация о тираже, дате выпуска материалов, сведения об оплате изготовления из средств соответствующего фонда.

Экземпляр распространяемой листовки «Голос Родины» представлен в материалы дела.

Факт распространения Маленьких Д.В. данной листовки подтверждается рапортом о доставлении лица, рапортом, составленными Дата должностными лицами полка ППСП УМВД по г. Перми и содержащими описание листовки, указание на количество листовок; протоколом личного досмотра, изъятия вещей и документов, согласно которому у Маленьких Д.В. в ходе личного досмотра обнаружены листовки в количестве 319 штук; объяснениями Маленьких Д.В., в которых последний признал факт распространения листовок. В жалобе и в судебном заседании Маленьких Д.В. признает, что действительно распространял листовки «Голос Родины».

04.03.2012 проводились выборы в Президенты Российской Федерации (постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.11.2011 №442-СФ). Листовки распространялись в период предвыборной агитации

В соответствии с п.2 ст. 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 №19-ФЗ все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума. Агитацией предвыборной (предвыборной агитацией) является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). Данные понятия используются и при применении Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

В силу ст. 49 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются: призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов); выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона); описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата; распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит данный кандидат, политической партии, выдвинувшей кандидата.

С учетом изложенных норм анализ текста листовки «Голос Родины» носит агитационный характер, поскольку содержит упоминание имен кандидатов в Президенты Российской Федерации, участвующих в выборах 2012 года, в том числе в совокупности с негативным контекстом.

Листовки, носящие агитационный характер, не соответствуют требованиям, установленным п.2 ст.55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

Таким образом, Маленьких Д.В. правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

Наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.5.12 КоАП РФ для граждан.

Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность вынесенного постановления, отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление мирового судьи судебного участка №136 Дзержинского района г. Перми от Дата по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Маленьких Д.В. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья –. .. Е.С. Филатова

...