РЕШЕНИЕ

17 мая 2012 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Пименова О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ширяевой Г. В. на постановление государственного инспектора по геологическому контролю по Пермскому краю Аксарина В.В. от Дата по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, проживающей по адресу: Адрес,

установил:

Постановлением государственного инспектора по геологическому контролю по Пермскому краю Аксарина В.В. от Дата директор МУП «...» Ширяева Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Основанием для привлечения Ширяевой Г.В. к административной ответственности послужило следующее. В ходе проведения проведенной проверки Дата прокурором ... установлено, что МУП «...» в нарушение ст. 11 Закона РФ «О недрах» в период с Дата и по состоянию на Дата осуществляло пользование недрами с целью добычи пресных подземных вод из водозаборных скважин для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения Адрес без лицензии на пользование недрами. Водозаборные скважены расположены в Адрес. Все скважины находятся в собственности ..., закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «...» на основании распоряжений главы ... от Дата № № и от Дата № №. Ширяева Г.В., являясь директором МУП «...» с Дата, ненадлежащим образом исполнила свои служебные обязанности, а именно, не обеспечила соблюдение требований законодательства Российской Федерации о недрах, с Дата и до момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не предприняла действий по предотвращению пользования недрами без лицензии на право пользования недрами.

В жалобе Ширяева Г.В. просит отменить постановление государственного инспектора по геологическому контролю по Пермскому краю Аксарина В.В. от Дата, производство по делу прекратить, указав, что при приеме на работы её никто не уведомил о том, что необходимо получить лицензию на водопользование, МУП «...» осуществляет водопользование с 2007 года и никогда ранее не ставился вопрос о получении лицензии на водопользование, её вины в том, что скважины в посёлках использовались без лицензии не имеется.

Ширяева Г.В. в судебное заседание, будучи извещенной, о дате и месте рассмотрения дела, не явилась, направив письменные объяснения, указав, что она работала директором МУП «...» в период с Дата по Дата, которое и до настоящего времени осуществляет пользование недрами с целью добычи пресных подземных вод из водозаборных скважин для питьевого водоснабжения без лицензии на пользование недрами. Умысла в неполучении лицензии у неё не имелось.

Прокуратура ... своего представителя не направила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю оснований для отмены постановления от Дата не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Согласно ч.3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предусмотрено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой ... в отношении МУП «...» Дата проведена проверка исполнения законодательства о недрах.

По результатам указанной проверки было выявлено, что МУП «...» в период с Дата и по состоянию на Дата осуществляло пользование недрами с целью добычи пресных подземных вод из водозаборных скважин для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения ... без лицензии на право пользования недрами. Указанные водозаборные скважины распоряжениями главы ... № № от Дата, № № от Дата переданы в хозяйственное ведение МУП «...».

Ширяева Г.В. на основании распоряжения главы ... № № от Дата принята на должность директора МУП «...» и Дата с ней заключен трудовой договор № №.

В связи с проводимой проверкой Дата в адрес директора МУП «...» прокуратурой направлен запрос о предоставлении сведений о том, с какого времени организация использует водные ресурсы, об объемах добычи воды, подавалась ли заявка на получение лицензии на пользование недрами.

Согласно информации директора МУП «...» от Дата заявки на получение лицензии на пользование водными ресурсами не подавались.

При таких обстоятельствах дела, действия должностного лица директора МУП «...» Ширяевой Г.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Ширяевой Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ширяевой Г.В. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Ширяевой Г.В. о том, что её при приеме на работу никто не уведомил необходимости получения лицензии на водопользование, суд считает не состоятельными. Поскольку в соответствии со Уставом МУП «...» и трудового договора № № директор предприятия является полномочным представителем Предприятия при реализации прав, полномочий, функций и обязанностей, принадлежащих предприятию как юридическому лицу, в соответствии с законодательством Российской Федерации и одной из основной задачей руководителя является соблюдение действующего законодательства. Незнание Ширяевой Г.В. закона и нормативно-правовых актов не освобождают её от административной ответственности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора по геологическому контролю по Пермскому краю от Дата №№ в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «...» Ширяевой Г. В. делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ширяевой Г.В. - без удовлетворения.

Решение в течение десяти суток со дня получения может быть обжаловано (опротестовано) в Пермский краевой суд.

Судья О.М.Пименова