№А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 апреля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе федерального судьи Швецова Д.И., при секретаре Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ахмедовой М.А. на решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска Нижегородской области от 28 декабря 2010 года по делу по иску Ахмедовой М.А. к открытому акционерному обществу «Нижегородоблгаз», обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», открытому акционерному обществу «Нижегородская топливно- энергетическая компания» о защите прав потребителей,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась с указанным иском, мотивируя его тем, что 28.08.2008 г. в соответствии с договором купли-продажи Ахмедова М.А. стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу Адрес1. Подтверждением указанного обстоятельства является свидетельство о государственной регистрации права серии № выдано УФРС по Нижегородской области 23.09.2008 года. Ахмедова М.А. купила вышеуказанный жилой дом для использование его в качестве дачи. После оформления права собственности на вышеуказанный жилой дом Ахмедова М.А. обратилась в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» для переоформления лицевого счета на газ. Согласно акта обследования жилого дома Адрес1 было обследовано газовое оборудование, прибор учета газа. Нарушений или нареканий к газовым приборам, согласно акта, не установлено. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования жилого помещения от 07.11.2009 года. Был заключен договор об оказании услуг на поставку бытового газа. Подтверждением указанного обстоятельства является открытый лицевой счет за №, указываемый на счетах на оплату газа на имя Ахмедовой М.А. Абонентской книжки по газу на момент заключения договора выдано не было. Подтверждением указанного обстоятельства является абонентская книжка от 01.09.2010 года. Все условия по указанному договору Ахмедова М.А. исполнила в полном объеме. Согласно квитанции, оплата за услуги по подаче газа в вышеуказанный жилой дом за апрель 2010 года составила 279-53 рубля. Квитанция была оплачена 15.05.2010 года. Согласно извещения на оплату газа за май 2010 года сумма к оплате составила 8665-46 рублей. Несмотря на неоднократные обращения в абонентскую службу «НижегородЭнергоГазРасчет» Ахмедова М.А. так и не смогла получить ответ о том, как образовалась вышеуказанная задолженность. 19.08.2010 года в жилом доме по адресу Адрес1 была приостановлена подача газа. Подтверждением указанного обстоятельства является акт проведения работ по приостановлению подачи газа от 19.08.2010 года. Основанием составления указанного акта и выполнение работ по приостановке подачи газа в вышеуказанный дом явилось - задолженность за газ за 6 месяцев, на сумму 8665,46 рублей. Никакого уведомления о задолженности и возможном отключении газа от ответчиков не поступало. Уведомление о задолженности и возможном приостановлении газоснабжения поступило после приостановления газа и датировано 23.06.2010 года. Указанное отключение газа было совершено с нарушением условий договора п.4.2.5,согласно которого отключение газа возможно лишь с письменного уведомление абонента. «До приостановления подачи газа поставщик газа направляет абоненту для уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.» В результате неправомерных действий ответчика Ахмедова М.А. понесла убытки, связанные с перезаключением договора на поставку бытового газа Было проведено снятие и установка счетчика бытового газа на поверку - 890-43 руб. (расчет оплаты № от 25.08.1010 г.). Проверка счетчика бытового газа с оформлением документации - 369-34руб., (расчет оплаты № от 25.08.2010 г.). Данное обстоятельство подтверждается актом снятия - установки бытового счетчика при проведении поверочных работ и сдачи-приемки выполненных работ от 01.09.2010 г., а также контрольно-кассовыми чеками о произведенной оплате. Был заключен договор на оказание услуг (работ) по техническому обслуживанию и аварийно-диспечерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов, газового оборудования индивидуального жилого дома № от 01.09.2010г. Согласно условий вышеуказанного договора, была выставлена квитанцию на сумму 589-18 рублей, оплата которой подтверждается контрольно-кассовым чеком. После выполнения вышеуказанных условий был выставлен расчет оплаты № от 02.09.2010г. на сумму 8642-08 рублей для осуществления врезки на наружных газопроводах. Лишь после оплаты указанного счета был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг № от 01.09.2010 г. Была составлена претензия в адрес ответчика с предложением возместить понесенные Ахмедовой М.А. расходы по устранению последствий некачественно оказанной услуги в срок до 01.10.2010г. Однако указанная претензия оставлена без удовлетворения. Истец полагает, что ее права потребителя, были существенно нарушены, исполнители были не вправе производить отключение газа, что в дальнейшем повлекло причинение ей убытков и просит в судебном порядке взыскать с ответчиков солидарно понесенные расходы, связанные с устранением недостатков (приостановлением подачи газа) в размере сумму 10491-03 руб., неустойку, связанную с ненадлежащим исполнения договора в размере 10 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., расходы по оплате услуг юриста по составлению искового заявления - 2000 руб.
Представитель истца по доверенности Ахмедов Р.Ф. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. В судебном заседании показал, что оплату за поставленный газ производили по выставленным квитанциям, в данных квитанциях сумма задолженности не указана. Поэтому полагает, что решение ОАО «НТЭК» о приостановление подачи газа было не законным. При этом показания потребленного газа фиксировалось службами НТЭК, которые и выставляли квитанции.
Адвокат Павликов В.А., представляющий интересы истца просит исковые требования удовлетворить, полагая их обоснованными и подтвержденными представленными в судебное заседание документами, в том числе: выпиской из финансового лицевого счета на момент приобретения дома в собственность, согласно которой долг отсутствовал, копиями квитанций об оплате услуг за поставленный газ. Вместе с тем уведомления о приостановлении подачи газа истцу не направлялись и доказательств этому не представлено.Данные уведомления не были направлены по фактическому адресу проживания и прописке абонента.
Представитель ООО «НижегородЭнергоРасчет», действующий на основании доверенности Жаворонкова С.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в дело представлен письменный отзыв согласно которого ООО «НижегородЭнергоРасчет» исковые требования не признало в полном объеме. По существу заявленного иска поясняет, что начисления за потребленный газ по адресу Адрес1 до июля 2010 г. производились по тарифам и нормативам, установленным для помещений, оборудованных приборами учета газа. По октябрь 2009г. начисление платы за газ по лицевому счету Истца произведено по сообщенным показаниям. С ноября 2009г. Истец показания прибора учета потребления газа не сообщал, в нарушение требований действующего законодательства РФ. Согласно Распоряжению Нижегородской области № от 05.06.2002г. «Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа» (пункт 5.2.) Потребитель обязан: Самостоятельно регистрировать показания приборов и предоставлять их управляющей организации в установленные сроки (пункт 5.2.3). Своевременно производить оплату за полученные услуги по водоснабжению, водоотведению, отоплению и газу на основании показаний приборов учета (пункт 5.2.5). Так как расчетным периодом в целях оплаты потребляемого газа является календарный месяц, соответственно, Абонент ежемесячно обязан передавать сведения о показаниях счетчика. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. (далее по тексту Правила поставки газа) также предусмотрена обязанность Абонента сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок (пп. «г», п.21). В соответствии с п. 31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. На основании изложенного выше начисление платы за газ по указанному адресу с ноября 2009г. производилось по нормативным объемам потребления газа. Согласно п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что прибор учета газа поверен. Так как информации о поверке счетчика от Абонента не поступило, с июня 2010г. начисления по лицевому счету Истца произведены по тарифам, утвержденным для населения, чьи жилые помещения не оборудованы газовыми счетчиками. В соответствии с п.45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; г)использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д)поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Обязанность доставить уведомления о задолженности действующим законодательством на поставщика не возлагается. 28.06.2010г. по адресу: Адрес1 направлено уведомление о задолженности и возможном приостановлении газоснабжения. Повторное уведомление направлено 28.07.2010г. Таким образом, процедура приостановления поставки газа произведена согласно требованиям действующего законодательства. Приостановление поставки газа по названному адресу произведено 19.08.2010г. На момент приостановления числилась задолженность с ноября 2009 по июль 2010 в размере 11522.09руб. Таким образом, порядок действий по отключению соблюден надлежащим образом. Долг оплачен 28.08.2010 в размере 11522.09 руб. после приостановления газоснабжения. В исковом заявлении истец указывает, что «...понесла убытки, связанные с перезаключением договора на поставку газа...», связанные с поверкой счетчика, заключением договора по техническому обслуживанию газового оборудования. Однако обязанность по своевременному заключению договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, а так же обеспечению в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на Абонентов законодательством (пп.«в», пп.«к» п.21, Правил поставки газа). Кроме того, данные документы не теряют своего значения при отключении газового оборудования, их замена при перезаключении договора газоснабжения не требуется. На момент отключения газа у Истца указанные документы отсутствовали, в нарушение норм закона.
При устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п.48 Правил поставки газа). Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются ОАО «Нижегородоблгаз». При определении размера компенсации морального вреда принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, к которому причинен вред. Согласно действующего законодательства, моральный вред, причиненный потребителя вследствие нарушения уполномоченной организацией прав потребителя подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» необоснованны. Моральный вред Истцу не причинен и не подтвержден.
Представитель ОАО «Нижегородоблгаз» по доверенности Шулина Н.А. в судебное заседание не явилась. В своем заявлении, адресованном на имя суда, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представителем ОАО «Нижегородоблгаз» представлен мировому судье письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого ОАО «Нижегородоблгаз» исковые требования не признало, в удовлетворении заявленных исковых требований просило отказать по следующим основаниям: В обоснование заявленных исковых требований Ахмедова М.А. ссылается на то, что ею понесены расходы, связанные с устранением недостатков (приостановлением подачи га за) в размере 10491,03 руб., которые складывается из следующего: 890,43 руб. + 369,34 руб. + 589,18 руб. + 8642,08 руб. В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан (далее по тексту - Правила поставки газа), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549, поставка газа - это выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети до гра ницы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определен ной в установленном порядке. Поставщиком природного газа для населения Нижегородской области является ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания» (далее - ОАО «НТЭК»). Между ОАО «НТЭК» и гражданами, получающими природный газ для бытовых це лей (отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление) заключены договоры газо снабжения (договоры поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд), которые по своей правовой природе являются публичными договорами и считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети (ст. 540 Граж данского кодекса РФ). ОАО «НТЭК» получает с граждан денежные средства в оплату потребленного при родного газа, его дочернее предприятие - ООО «Нижегородэнергогазрасчет» (далее - ООО «НЭГР») ведет лицевые счета граждан, в которых отражается начисление и оплата денежных средств за потребленный газ, и осуществляет контроль за своевременной оплатой постанов ленного населению природного газа. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа за ключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (пункт 6 Правил поставки газа). ОАО «Нижегородоблгаз» является специализированной газораспределительной орга низацией, одним из видов уставной деятельности которого является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области. В соответствии с законодательством, регулирующим вопросы газоснабжения, между ОАО «НТЭК» и ОАО «Нижегородоблгаз» ежегодно заключаются договоры на оказание услуг по транспортировке газа населению (далее по тексту договоры о транспортировке газа). 25.12.2009 г. между ОАО «НТЭК» (поставщик) и ОАО «Нижегородоблгаз» (ГРО) был заключен договор на оказание услуг по транспортировке газа населению №, согласно которому поставщик обязался передавать в сети ГРО на выходе из ГРС Нижегородской области, а ГРО принимать и непрерывно транспортировать газ для обеспечения комму нально - бытовых нужд граждан в согласованных объемах. Согласно п. 3.6.3 договора о транспортировке газа приостановление подачи газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика газа в случае неоп латы или неполной оплаты потребителем потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд. ГРО неукоснительно производит приостановление подачи газа потребителям только по письменному распоряжению поставщика и не имеет права самостоятельно ог раничивать, прекращать подачу газа за исключением случаев, предусмотренных п.п.3.6.1, 3.8 договора (п.3.9 договора о транспортировке газа). Право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обяза тельств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты абонентом потребленного газа прямо предусмотрено п. 45 Правил поставки газа и п. 4.2.5 Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, опубликованного в газете «Нижегородская прав да» за 8 ноября 2008 года. Согласно п. 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора по ставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостанов лении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Одновременно право исполнителя коммунальных услуг приостанавливать предостав ление гражданину коммунальной услуги в случае ее неоплаты (неполной оплаты) преду смотрено пунктом 80 Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». 19.08.2010 г. по письменному указанию ОАО «НТЭК» филиалом № ОАО «Нижего родоблгаз» произведено приостановление подачи газа по адресу: Адрес1 путем обрезки газопровода с установкой за глушки. Подтверждением выполнения указанных работ являются: наряд - допуск на произ водство газоопасных работ № от 19.08.2010 г., акт проведения работ по приостанов лению подачи газа от 19.08.2010 г. Основанием для приостановления газоснабжения по указанному адресу явилось нали чие задолженности перед ОАО «НТЭК» по оплате за газ в сумме 8665,46 руб., период за долженности - 6 месяцев. Указанный жилой дом вошел в заявку на проведение принудительного приостановле ния подачи газа на август 2010 г., утвержденную поставщиком газа - ОАО «НТЭК», подго товленную ООО «Нижегородэнергогазрасчет» и согласованную с ОАО «Нижегородоблгаз». Пунктом 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с прове дением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Соглашением о взаимодействии от 01.10.2009 г. ОАО «НТЭК» (далее - Поставщик), ОАО «Нижегородоблгаз» (далее - ГРО) и ООО «Нижегородэнергогазрасчет» (далее - Газ-расчет) определили порядок взаимодействия при проведении процедур приостановления (во зобновления) подачи газа гражданам. Согласно пункта 8.1. указанного соглашения о взаимодействии возобновление подачи газа (пуск) производится ГРО после поступления указания Газрасчет и оплаты абонентом работ по приостановлению и возобновлению подачи газа за наличие задолженности. Срок возобновления подачи газа (пуска) не должен превышать 5 рабочих дней со дня оплаты работ абонентом. По заявлению Ахмедовой М.А., после поступления указания Газрасчет и оплаты Ахмедовой М.А. работ по приостановлению и возобновлению подачи газа (оплата работ произве дена 09.09.2010 г.) 14.09.2010 г. ОАО «Нижегородоблгаз» возобновило подачу газа по адресу: Адрес1. Выполнение работ по возобновлению подачи газа подтверждается следующими доку ментами: наряд - допуск на производство газоопасных работ № от 10.09.2010 г., наряд - допуск на производство газоопасных работ № от 14.09.2010 г., акт приемки выполненных работ № на сумму 8642,08 руб. и акт приемки выполненных ра бот № на сумму 1374,58 руб. Указанные акты выполненных работ были подпи саны Ахмедовой М.А. без каких - либо замечаний по объему, качеству и срокам оказания услуг и оплачены ею в полном объеме. Таким образом, работы по приостановлению и возобновлению подачи газа были вы полнены ОАО «Нижегородоблгаз» по указанию поставщика газа ОАО «НТЭК», в соответст вии с условиями заключенного договора о транспортировке газа населению № от 25.12.2009 г. и соглашения о взаимодействии от 01.10.2009 г., указанные работы были приняты Ахмедовой М.А. по актам приемки выполненных работ и оплачены ею в пол ном объеме. Поэтому исковые требования Ахмедовой М.А. о взыскании стоимости работ по приос тановлению и возобновлению подачи газа в размере 8642,08 руб. являются необоснованны ми. Действующим законодательством обязанность обеспечивать надлежащее техниче ское состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно - диспетчер ском обеспечении возложена на абонента (подпункт «к» пункта 21 Правил поставки газа). 01.09.2010 г. Ахмедова М.А. обратилась в ОАО «Нижегородоблгаз» с заявлением о за ключении с ней договора на абонентное техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов и газового оборудования жилого дома по адресу: Адрес1. На основании заявления Ахмедовой М.А. с нею был заключен договор на оказание ус луг (работ) по техническому обслуживанию и аварийно - диспетчерскому обеспечению (об служиванию) наружных газопроводов, газового оборудования индивидуального жилого дома № от 01.09.2010 г. Согласно пункту 4.1. заключенного договора стоимость услуг (работ) определяется пу тем суммирования стоимости всех видов обслуживания, указанных в п. 1.1. договора, что составляет сумму 589,18 руб.
Абонент обязан оплатить стоимость годового объема услуг (работ) на основании кви танции исполнителя в размере 100 % (предоплата) до начала оказания услуг (работ) (пункт 4.2. договора). 01.09.2010 г., как предусмотрено условиями договора №, Ахмедова М.А. оплатила ОАО «Нижегородоблгаз» 589,18 руб., что составляет стоимость годового объема услуг (работ). Поэтому исковые требования Ахмедовой М.А. о взыскании 589,18 руб. также являются необоснованными. 25.08.2010 г. Ахмедова М.А. обратилась в ОАО «Нижегородоблгаз» с заявлением о поверке газового счетчика, установленного по адресу: Адрес1. Пунктом 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гра ждан установлено, что демонтаж приборов учета газа для проведения проверки осуществля ется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внут ридомового газового оборудования. 01.09.2010 г. по акту снятия - установки бытового газового счетчика ОАО «Нижегородоблгаз» был произведен демонтаж счетчика для проведения его поверки. При проведения поверочных работ было установлено, что требуется замена газового счетчика, поскольку счетчик является непригодным к применению, причина непригодности - превышение допустимой погрешности (извещение о непригодности к применению № от 10.09.2010 г.). Согласно акту приемки выполненных работ № от 24.09.2010 г. работы по поверке, демонтаже и установке газового счетчика были выполнены ОАО «Нижегородобл газ» надлежащим образом. Указанный акт приемки выполненных работ на сумму 1259,77 руб. подписан Ахмедовой М.А. без каких - либо претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг и оплачен ею в полном объеме. Таким образом, исковые требования Ахмедовой М.А. о взыскании 1259,77 руб. являют ся необоснованными. Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) при знается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уп латить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. ОАО «Нижегородоблгаз» не является исполнителем по договору поставки газа, по ставщиком газа на территории Нижегородской области является ОАО «НТЭК». Поэтому основания для взыскания с ОАО «Нижегородоблгаз» неустойки, связанной с ненадлежащим исполнением договора поставки газа, отсутствуют. Предъявленные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда также являются необоснованными и недоказанными. Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 г. №10 «Некото рые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотре но, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. ОАО «Нижегородоблгаз», действуя в соответствии с указанием поставщика газа ОАО «НТЭК» и с условиями заключенного договора о транспортировке газа населению № от 25.12.2009 г., не производило каких - либо противозаконных действий и не на рушило права и законные интересы Ахмедовой М.А., а, следовательно, не причинило ей нравственные и физические страдания. Истец не представил никаких доказательств, подтверждающих факт причинения нрав ственных, физических страданий и факт нарушения ее прав действиями ОАО «Нижегородоблгаз». Само по себе предъявление исковых требований о компенсации морального вреда без представления доказательств его причинения, не является безусловным основанием для удовлетворения судом предъявленных требований.
Представитель ОАО «НТЭК» по доверенности Жаворонкова С.В. в судебное заседание не явился. О дне и времени слушания дела извещена судебной повесткой. Причина не явки не известна. Об отложении судебного заседания, либо рассмотрении дела в отсутствии представителя ОАО «НТЭК» не просило.
Решением мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска, Нижегородской области от 28 декабря 2011 г. по данному гражданскому делу постановлено следующее:
В удовлетворении заявленных исковых требований Ахмедовой М.А. отказать.
Ахмедова М.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска. В жалобе просит решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска, Нижегородской области от 28 декабря 2010 г. отменить, вынести по делу новое решение.
В судебное заседание Ахмедова М.А. не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель Ахмедовой М.А.- Ахмедов Р.Ф. оглы доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение. Пояснил, что с данным решением суда не согласен, так как оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Считает, что суд при рассмотрении дела дал неправильную оценку представленных ею доказательств, допустил неполноту рассмотрения дела, нарушил состязательность и равноправия сторон. Ахмедова М.А., является собственницей жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес1, с 23.09.2008 года. Заявителем при оформлении вышеуказанного домовладения собирались все необходимые справки, в том числе и справка № от 24.09.2008 года выданная «НижегородЭнергоГазРасчет» из которой следует, что задолженность по платежам за газоснабжение за период с 01.04.2003г. по 24.09.2008 года отсутствует.
01.09.2009 года заявитель заключила договор об оказании услуг на поставку
бытового газа. Как до заключения данного договора, так и после заключения договора, она самостоятельно сообщала показания счетчика и согласно ее показаниям ей выставляли счета на оплату. Данное обстоятельство не оспаривали представители ответчиков (л.д. решения 2), тем более, давая сведения, таким образом, заявитель в полной мере выполняла условия данного договора. Распоряжение Нижегородской области № от 05.06.2002 г. «Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа».
При заключении данного договора, заявителю не о какой задолженности не
говорили, уведомления не высылали.
Из представленной выписки из лицевого счета № от 25.08.2010 года, следует, что справка № от 24.09.2008 года выданная «НижегородЭнергоГазРасчет» не соответствует действительности, так как сумма задолженности уже существовала. Из-за неправильных сведений и не надлежащего исполнения договора со стороны ответчиков, она и оказалась в такой ситуации. Ответчик не исполнил договор со своей стороны, а именно надлежаще не уведомил заявителя первый раз за 40 календарных дней и второй раз за 20 календарных дней.
Представитель ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в судебном заседании доводы жалобы не поддержал. Считает решение мирового судьи законным и обоснованным. Пояснил, что по адресу Адрес1 лицевой счет № открыт на имя Ахмедовой М.А., установлено газовое оборудование: плита, котел (АГВ), прибор учета потребления газа.
По октябрь 2009г. Истцом показания счетчика сообщались, счета на оплату услуг газоснабжения оплачивались.
С ноября 2009г. Ахмедова М.А. показания прибора учета потребления газа не сообщала, в нарушение требований действующего законодательства РФ. Согласно Распоряжения Правительства Нижегородской области № от 05.06.2002г. «Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа» (пункт 5.2) Потребитель обязан; Самостоятельно регистрировать показания приборов и предоставлять управляющей организации в установленные сроки (пункт 5.2.3).
Своевременно производить оплату за полученные услуги по водоснабжению водоотведению, отоплению и газу на основании показаний приборов учета (пункт 5.2.5). Так кат расчетным периодом в целях оплаты потребляемого газа является календарный месяц соответственно, Абонент ежемесячно обязан передавать сведения о показаниях счетчика.
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. также предусмотрена обязанность Абонента сообщать поставщику газа сведения с показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок (пп. «г» п.21).
В соответствии с п.31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативам потребления газа.
На основании изложенного выше начисление платы за газ по указанному адресу с ноября 2009г. производилось по нормативным объемам потребления газа.
Согласно п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что прибор учета газа поверен.
Истцом документы о своевременно проведенной поверке предоставлены Ответчику не были с июня 2010г. начисления по лицевому счету Истца произведены по тарифам, утвержденным для населения, чьи жилые помещения не оборудованы приборами учета газа.
Приостановление поставки газа по адресу Адрес1 произведен 19.08.2010г.
На момент приостановления газоснабжения по лицевому счету Истца числилась задолженность за период с ноября 2009 по июль 2010 в размере 11522.09 руб. На 24.09.2008г. (дата выдачи справки об отсутствии задолженности) и на 01.09.2009г. (дата заключения договора поставки газа) задолженность по лицевому счету Истца отсутствовала.
Процедура приостановления поставки газа произведена согласно требованиям действующего законодательства - Правил поставки газа:
Пункт 45: Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнении обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
Пункт 46: До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направит абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляете не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
28.06.2010г. по адресу: Адрес1 направлено уведомление задолженности и возможном приостановлении газоснабжения. Повторное уведомление направлено 28.07.2010г. Таким образом, процедура приостановления поставки газа произведена согласно требованиям действующего законодательства. 28.08.2010 (после приостановления газоснабжения) задолженность оплачена.
Представитель ОАО «НТЭК» в судебном заседании также доводы жалобы не поддержал. Считает решение мирового судьи законным и обоснованным.
Представитель ОАО «Нижегородоблгаз» Шулина Н.А. в судебном заседании также доводы жалобы не поддержал. Считает решение мирового судьи законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
В силу ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела; не доказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права; Правильное по существу решение первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Судом апелляционной инстанции установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска, Нижегородской области от 28 декабря 2011 г. по данному гражданскому делу постановлено следующее:
В удовлетворении заявленных исковых требований Ахмедовой М.А. отказать.
Суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела и правильно применены нормы материального, процессуального права.
В судебном заседании мировым судьей установлено, что из свидетельства о государственной регистрации права от 23.09.2008 года следует, что Ахмедова М.А. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Адрес1 (л.д.25)
Договор на оказание услуг (работ) по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов, газового оборудования индивидуального жилого дома между ОАО «НИЖЕГОРОДОБЛГАЗ» и Ахмедовой М.А. был заключен 01.09.2010 года (л.д.18-20)
Из акта обследования жилого помещения жилого дома Адрес1 от 07.07.2009 года следует, что собственником жилого дома является Ахмедова М.А., в жилом помещении на кухне установлен прибор учета счетчик № марки Г 2,5 с показаниями на момент обследования 32340 (л.д.42)
Согласно извещению от 10.09.2010 года № средство измерения - счетчик газа бытовой Г 2,5 заводской номер № поверено и на основании результатов поверки признано непригодным к применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора. Причины непригодности - превышение допустимой погрешности (л.д.102)
Согласно выписки из лицевого счета № задолженность по оплате услуг газа за собственником Адрес1 Ахмедовой М.А. составляет на 01.05.2010 8665 руб. 46 коп. (л.д. 133)
Квитанция о размере задолженности в размере 8665,46 руб. была выставлена истцу в мае 2010 года, указанная задолженность своевременно погашена не была.
Согласно списков внутренних почтовых отправлений уведомление Ахмедовой М.А. о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах было направлено 28.06.2010 г. (л.д.138) и 28.07.2010 года (л.д.137)
В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. предусмотрена обязанность Абонента сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок (пп. «г», п.21).
В соответствии с п. 31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Согласно п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что прибор учета газа поверен.
В соответствии с п.45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; г)использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Мировым судьей правомерно не приняты во внимание доводы истца, его представителя о том, что о сумме задолженности Ахмедова не знала и счета на оплату ей не выставлялись, поскольку данные факты представлены материалами дела и исследованы судом. Данные доводы обоснованно не приняты во внимание, поскольку доказательств своевременно произведенной оплаты ответчиком не представлено. Показания счетчика собственником жилого помещения не снимались, контроль за качеством газового оборудования истцом надлежащим образом не осуществлялся, поверка в установленные сроки проведена не была. Кроме того, газовый счетчик признан непригодным к применению, являлся неисправным. Каких-либо мер к погашению задолженности истцом не принималось, о задолженности истец был уведомлен надлежащим образом. Представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа, дальнейшего возобновления являются правомерными, обоснованными и не нарушают каких-либо прав истца как потребителя услуг.
Мировым судьей установлено, что до июля 2010 г. начисление истцу производились по тарифам и нормативам, установленным для помещений, оборудованных приборами учета газа. По октябрь 2009г. начисление платы за газ по лицевому счету истца произведено по сообщенным показаниям. С ноября 2009г. истец показания прибора учета потребления газа не сообщал, в нарушение требований действующего законодательства РФ.
Согласно Распоряжению Нижегородской области № от 05.06.2002г. «Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа» (пункт 5.2.) Потребитель обязан: Самостоятельно регистрировать показания приборов и предоставлять их управляющей организации в установленные сроки (пункт 5.2.3). Своевременно производить оплату за полученные услуги по водоснабжению, водоотведению, отоплению и газу на основании показаний приборов учета (пункт 5.2.5). Так как расчетным периодом в целях оплаты потребляемого газа является календарный месяц, соответственно, Абонент ежемесячно обязан передавать сведения о показаниях счетчика. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. (далее по тексту Правила поставки газа) также предусмотрена обязанность Абонента сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок (пп. «г», п.21). В соответствии с п. 31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Начисление платы за газ по адресу истца с ноября 2009г. производилось по нормативным объемам потребления газа. Согласно п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что прибор учета газа поверен. Так как информации о поверке счетчика от Абонента не поступило, с июня 2010г. начисления по лицевому счету Истца произведены по тарифам, утвержденным для населения, чьи жилые помещения не оборудованы газовыми счетчиками.
28.06.2010г. по адресу: Адрес1 направлено уведомление о задолженности и возможном приостановлении газоснабжения. Повторное уведомление направлено 28.07.2010г.
Таким образом, процедура приостановления поставки газа произведена согласно требованиям действующего законодательства. Приостановление поставки газа по названному адресу произведено 19.08.2010г. На момент приостановления числилась задолженность с ноября 2009 по июль 2010 в размере 11522.09руб.
Долг оплачен истцом 28.08.2010 в размере 11522.09 руб. после приостановления газоснабжения.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вины ответчиков в причинении какого-либо вреда потребителю Ахмедовой в судебном заседании не установлено. Действия ответчиков по приостановлению подачи газа истцу являлись правомерными. Доказательств того, что истцом понесены убытки связанные с поверкой счетчика, заключением договора по техническому обслуживанию газового оборудования не представлено. Обязанность по своевременному заключению договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, а так же обеспечению в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на истца в силу требований Закона (ст.210 ГК РФ) и в соответствии с пп.«в», пп.«к» п.21 Правил поставки газа. Кроме того, данные документы не теряют своего значения при отключении газового оборудования, их замена при перезаключении договора газоснабжения не требуется. На момент отключения газа у Истца указанные документы отсутствовали, в нарушение норм закона. При устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п.48 Правил поставки газа). Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются ОАО «Нижегородоблгаз».
Суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права и сомнений в законности не вызывает. К возникшим между сторонами правоотношениям мировым судьей правильно применены нормы ГК РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей».
Доводы, изложенные в апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в решении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Решение мирового судьи судебного участка № 8 г.Дзержинска, Нижегородской области от 28 декабря 2011 г. по делу по иску Ахмедовой М.А. к открытому акционерному обществу «Нижегородоблгаз», обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», открытому акционерному обществу «Нижегородская топливно- энергетическая компания» о защите прав потребителей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ахмедовой М.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Федеральный судья п/п Д.И.Швецов
Копия верна:
Судья: Секретарь: