№А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 мая 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе федерального судьи Швецова Д.И., при секретаре Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отдела Военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинску и Володарскому району на решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Дзержинска Нижегородской области от 22 февраля 2011 г. по делу по иску Кошкина В.В. к Военному комиссариату Нижегородской области, отделу Военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинску и Володарскому району о взыскании расходов за перевозку имущества,
у с т а н о в и л:
Истец обратился с указанным иском, мотивируя его тем, что в период 2006-2007гг. он проходил военную службу по контракту в <адрес>. В декабре 2007 года он уволился из вооруженных сил РФ и убывал к месту постоянного жительства в <адрес>. При этом истцу предстояла перевозка его личных вещей. Перевозку осуществляла транспортная компания ОАО <данные изъяты> от станции <адрес> до <адрес> контейнером до 20 тонн. На основании платежных документов истец оплачивал услуги транспортной организации, которые были необходимы для надлежащей перевозки его личных вещей. Оплату производил из своих личных сбережений. По прибытии контейнера к месту назначения истцу также пришлось оплачивать услуги разгрузки самому. Сумма расходов составила 9705 руб. 87 коп. Из них: 2704 руб. 56 коп. - стоимость работы крана по установке контейнера на ж/д платформу; 354 руб. - стоимость такелажных работ при загрузке контейнера; 2823 руб. - стоимость работы бригады по креплению груза внутри контейнера; 161 руб. 02 коп.- оплата пропуска на территорию ОАО <данные изъяты> для проведения погрузочных работ; 537 руб. 12 коп. - налог на добавленную стоимость; 468 руб. 51 коп. - стоимость опломбирования груза; 5 руб. 78 коп. - стоимость оформления сопроводительных документов; 2651 руб. 88 коп. - стоимость страховки груза. После получения личных вещей в <адрес>, истец обратился в военный комиссариат г. Дзержинска и Володарского района с заявлением о возмещении затрат на оплату транспортных услуг. Оригиналы всех платёжных документов сдал туда, возвращены они не были. 12 марта 2008 года, часть расходов истцу была компенсирована. Была выплачена стоимость страховки груза, которая составила 2651 руб. 88 коп. Все остальные суммы из вышеперечисленных истцу компенсированы не были. Таким образом, истцу не было компенсировано- 7053 руб. 99 коп., т.е. 7054 руб. Письменного отказа в выплате этих сумм не было. В устной форме было сказано, что эти расходы не подлежат компенсации, поскольку не рекомендованы к выплате ревизорами. Своим отказом в выплате истцу 7054 руб., военный комиссариат нарушил требования действующего законодательства РФ о социальных гарантиях военнослужащих. В частности была нарушена ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих», которая предусматривает безвозмездную перевозку личных вещей при увольнении военнослужащего с военной службы, и переезде к избранному месту жительства. Также было нарушено постановление правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой личного имущества военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей» В частности был нарушен п. 6 вышеуказанного постановления, гарантирующий безвозмездную перевозку вещей, при увольнении и возмещение понесенных расходов пои этом. Считает, что ему незаконно не выплачена сумма 7054 рублей. Просит взыскать с ответчиков в свою пользу расходы, понесенные за перевозку личного имущества, в связи с переездом к постоянному месту жительства пори увольнении в сумме 7054 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1970 руб. 96 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Дзержинска Нижегородской области от 04.02.2011 года прекращено производство по делу в части исковых требований к ответчику Отделу Военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинску и Володарскому району в части взыскания в счет возмещения материального ущерба сумме 3532 руб. 86 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1970 руб. 96 коп.
В судебное заседание истец Кошкин В.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кошкина Ю.П. уменьшенные исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства, просила взыскать с надлежащего ответчика, определенного судом, в пользу истца расходы по квитанции разных сборов в сумме 3521 руб. 14 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб. и 400 руб. за получение выписки из ЕГРЮЛ. Также пояснила, что срок исковой давности по данному спору не истек, так как срок исковой давности исчисляется с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Истец узнал о нарушении своих прав в феврале 2008 года, частичная выплата истцу расходов была произведена в марте 2008 года, официального отказа от выплаты остальной части не было. Срок исковой давности не истек.
Представитель ответчика отдела Военного комиссариата Нижегородской области по городу Дзержинск и Володарскому району по доверенности Радаева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с Директивой Министерства Обороны РФ от 29.09.2009г. № Д-79 ДСП «Об организационных мероприятиях, проводимых в военных комиссариатах в 2009г.», Директивой штаба Московского военного округа от 05.11.2009г. № 5/255/5, приказом военного комиссара Нижегородской области № 263 от 10.11.2009г. «О реорганизации военных комиссариатов муниципальных образований», приказом военного комиссара г. Дзержинск Володарского района № 174 от 11.11.2009г. «О реорганизации военного комиссариата г. Дзержинск и Володарского района в отдел военного комиссариата по г. Дзержинск и Володарскому району военный комиссариат г. Дзержинска и Володарского района с 21.11.2009г. является структурным подразделением Военного комиссариата Нижегородской области-отделом Военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинску и Володарскому району, юридическим лицом не является. Кроме того, по мнению представителя ответчика, сумма, предъявленная истцом для взыскания, не подлежит взысканию, так как законодательством не предусмотрена возможность взыскания данной суммы. Просила применить срок исковой давности, так как истец обратился в военный комиссариат г. Дзержинска и Володарского района с рапортом на оплату погрузочно-разгрузочных работ при транспортировке личных вещей к избранному месту жительства 20 декабря 2007 года. Также просила уменьшить сумму услуг представителя в пределах разумного.
Представитель ответчика Военный комиссариат Нижегородской области по доверенности Радаева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 20 декабря 2007 года в военный комиссариат г. Дзержинска и Володарского района поступил рапорт от Кошкина В.В. на оплату погрузочно-разгрузочных работ при транспортировке личных вещей к избранному месту жительства, при увольнении в запас. Кошкин В.В. в комиссариат представил следующие документы: 1. счет № от 02.10.2007г. прочие сборы: выполнение работником ОАО <данные изъяты> работ и услуг, по просьбе грузополучателя, цены на которые не опубликованы в тарифных руководствах, с оплатой по согласованию сторон на сумму 2704 руб. 56 коп; наложение ЗПУ на контейнер при обеспечении погрузки силами грузоотправителей на сумму 354 руб.; погрузочно-разгрузочные работы с 20 тонными контейнерами на сумму 1000 руб.; 2. Счет -фактуру № от 12.11.2007г.: погрузочно-разгрузочные работы с гружеными контейнерами, выполняемыми ОАО <данные изъяты> по прибытию- местах общего пользования на сумму 769 руб. 36 коп.; хранение груза в контейнере ОАО <данные изъяты> на контейнерном терминале по прибытию на складе на сумму 72 руб. 57 коп.; 3. Счет - фактуру № от 12.11.2007г.: экспедирование силами ОАО <данные изъяты> при вывозе 40 т. контейнера на сумму 522 руб. 74 коп.; 4. квитанцию № от 05.10.2007г.- крепление с пиломатериалами и пропуск на сумму 3521 руб. 14 коп.;5 квитанцию № от 05.10.2007г.- пользов. на сумму 5 руб. 78 коп.; 6. квитанцию № от 05.10.2007г.- наименование сбора 12592926 на сумму 468 руб. 57 коп. Кошкину В.В. при обращении в военный комиссариат г. Дзержинск и Володарского района о возмещении затрат на оплату транспортных услуг были компенсированы все затраты в соответствии с действующим законодательством: оплата была произведена на основании Приказа МО РФ № 200 от 06.06.2001г. и разъяснением Центрального управления военных сообщений МО РФ от 04.04.2006г. № 650. Истцу было оплачено: по счету № от 02.10.2007г.: сумма 354 руб. за наложение ЗПУ на контейнер при обеспечении погрузки силами грузоотправителей, сумма 1000 руб. 64 коп. за погрузочно-разгрузочные работы с 20-тонным контейнерами; сумма 5 руб.78 коп. за пользование контейнером; сумма 769 руб. 36 коп. за погрузочно-разгрузочные работы с груженными контейнерами выполняемыми ОАО <данные изъяты> по прибытию -местах общего пользования; сумма 522 руб. 74 коп. за экспедирование силами ОАО <данные изъяты> при вывозе 40 тонн контейнера, всего оплачено 2651 руб. 88 коп. Остальные расходы понесенные истцом, в соответствии с действующим законодательством компенсации не подлежат. По счету № от 02.10.2007г. сумма 2704 руб. 56 коп. оплате не подлежит на основании директивы ЦУПВОСО МО РФ № 159/650 от 04.04.2006г., а именно: «в предъявляемых пассажирами платежных документах должно быть полностью и разборчиво указано оплата каких именно услуг (сборов) была произведена пассажиром. Не допускается использование обобщенных и кратких записей», «заполнение квитанций неразборчивым почерком и со значительными сокращениями, е позволяющими без специальной подготовки однозначно расшифровать содержание записи, а также применение других способов оформления других платежных документов, в результате чего невозможно определить какие именно услуги (сборы) были оплачены. Ответственность за правильное оформление платежных документов возлагается на билетного кассира». Согласно приказа МО РФ №200 от 06.06.2001г. «Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в вооруженных силах РФ» ст. 97 услуга «выполнение работником ОАО <данные изъяты> работ и услуг, по просьбе грузоотправителя, цены на которые не опубликованы в тарифных руководствах, с оплатой по согласованию сторон» не предусмотрена. По счету- фактуре № от 12.11.2007г. сумма 72 руб. 57 коп. оплате не подлежит на основании Приказа МО РФ от 06.06.2001г. № 200 ст. 97 услуга «Хранение груза в контейнере ОАО <данные изъяты> на контейнерном терминале по прибытию на складе» не предусмотрена. По квитанции № от 05.10.2007г. сумма 352 руб. 14 коп. оплате не подлежит на основании Приказа МО РФ от 06.06.2001г. № 200 ст. 97 « крепление с пиломатериалами и пропуск» не предусмотрена. По квитанции № от 05.10.2007г. сумма 468 руб. 57 коп. оплате не подлежит на основании директивы ЦУПВОСО МО РФ № 159/650 от 04.04.2006г., а именно: «в предъявляемых пассажирами платежных документов должно быть полностью и разборчиво указано оплата каких именно услуг (сборов) была произведена пассажиром». Просила применить срок исковой давности, так как истец обратился в военный комиссариат г. Дзержинска и Володарского района с рапортом на оплату погрузочно-разгрузочных работ при транспортировке личных вещей к избранному месту жительства 20 декабря 2007 года. Также просила уменьшить сумму услуг представителя в пределах разумности.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Дзержинска, Нижегородской области от 22 февраля 2011 года по данному гражданскому делу постановлено следующее:
Исковые требования Кошкина В.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Военного Комиссариата Нижегородской области в пользу Кошкина В.В. расходы за перевозку личного имущества в сумме 3521 рубль 14 копеек, расходы, понесенные за услуги представителя, в размере 3000 рублей, расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере 400 рублей, а всего 6921 рублей 14 копеек.
В удовлетворении остальных требований Кошкину В.В. отказать.
Отдел Военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинску и Володарскому району обратился в суд с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Дзержинска. В жалобе просит решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Дзержинска, Нижегородской области от 22 февраля. 2011 г. отменить, вынести по делу новое решение.
В судебном заседании представитель Отдела Военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинску и Володарскому району Радаева Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение. Пояснила, что с данным решением не согласна: на основании Приказа МО РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении руководства по оформлению, использованию хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации» ст. 97 оплата услуг «крепление с пиломатериалами и пропуск» не предусмотрена, а следовательно по квитанции № от 05.10.2007 года сумма 3521, 14 руб. оплате не подлежит.
Представитель Военного комиссариата Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в материалах дела имеется отзыв на апелляционную жалобу, согласно которой Военный комиссариат Нижегородской области считает решение мирового судья не законным и не обоснованным.
Кошкин В.В. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считает данную жалобу не обоснованной, в удовлетворении просил отказать.
Представитель Кошкина В.В. по доверенности- Кошкина Ю.Л. в судебном заседании также возражала против доводов жалобы, считает данную жалобу не обоснованной, в удовлетворении просила отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
В силу ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела; не доказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права; Правильное по существу решение первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Судом апелляционной инстанции установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Дзержинска, Нижегородской области от 22 февраля 2011 г. по данному гражданскому делу постановлено следующее:
Исковые требования Кошкина В.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Военного Комиссариата Нижегородской области в пользу Кошкина В.В. расходы за перевозку личного имущества в сумме 3521 рубль 14 копеек, расходы, понесенные за услуги представителя, в размере 3000 рублей, расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере 400 рублей, а всего 6921 рублей 14 копеек.
В удовлетворении остальных требований Кошкину В.В. отказать.
Суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела и правильно применены нормы материального права.
В судебном заседании мировым судьей установлено, что истец проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> войсковой части № в <адрес>. Согласно Приказу командующего № армией от 24.08.2007г. № и приказу командира войсковой части № от 26 ноября 2007 года № истец был уволен с военной службы приказом в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Согласно данным приказам истец с 26.11.2007 года был исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат г. Дзержинска Нижегородской области (л.д.9).
Как следует из материалов дела, объяснений представителя истца и не оспорено ответчиками, для переезда к новому месту жительства в <адрес> на железнодорожном транспорте в октябре 2007 года истец, произвел оплату перевозки личных вещей в сумме 9705 руб. 87 коп., из которых: 2704 руб. 56 коп. -стоимость работы крана по установке контейнера на ж/д платформу; 354 руб. - стоимость такелажных работ при загрузке контейнера; 2823 руб.- стоимость работы бригады по креплению груза внутри контейнера; 161 руб. 02 коп. - оплата пропуска на территорию ОАО <данные изъяты> для проведения погрузочных работ; 537 руб. 12 коп. - налог на добавленную стоимость; 468 руб. 51 коп. - стоимость опломбирования груза; 5 руб. 78 коп. - стоимость оформления сопроводительных документов; 2651 руб. 88 коп. - стоимость страховки груза. Фактические затраты истца на переезд подтверждаются платежными документами (л.д.-7,10, 65-70).
20.12.2007г. истец обратился в военный комиссариат г. Дзержинск и Володарского района с рапортом о возмещении затрат на оплату погрузочно- разгрузочных работ при транспортировки вещей к избранному месту жительства при увольнении в запас (л.д.71).
Истцу Кошкину В.В. были возмещены расходы по оплате транспортных услуг по доставке личного имущества на основании документов, подтверждающих перевозку в размере 2651 руб. 88 коп. В возмещении остальных расходы понесенных истцом, ему было отказано.
Согласно ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
Согласно ст. 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Кроме того, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а так же личного имущества» от 20.04.2000 года № 354, Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 996 "О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: к избранному месту жительства при увольнении с военной службы; членов семей военнослужащих (супруги (супруга), несовершеннолетних детей), на основаниях, установленных для военнослужащих, - к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего с военной службы.
Согласно п.п. 2, 4, 6 данного Постановления, Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы. В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. Определить, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью). Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.
Согласно п. 1 приказа Министерства обороны РФ № 300 от 8 июня 2000 года должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:
расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников); расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.
В силу статьи 97 приказа Министерства обороны РФ № 200 от 6 июня 2001 года при оплате перевозок воинских грузов за счет средств на транспортные расходы по смете Министерства обороны за счет этих же средств производятся расходы, перечисленные в данном пункте, в том числе за погрузку и выгрузку грузов, а также контейнеров в вагоны и на автомобили средствами железных дорог.
Мировой судья обоснованно не принял во внимание довод ответчика том, что расходы понесенные истцом, по квитанции № от 05.10.2007г. в сумме 3521 руб. 14 коп. не подлежат компенсации в соответствии с действующим законодательством, а именно Директивой ЦУПВОСО МО РФ № 159/650 от 04.04.2006г. и Приказом Министра обороны РФ № 200 от 06.06.2001г., поскольку возможность по своему усмотрению приобрести проездные документы и перевозочные документы за свой счет лицами, имеющими право на бесплатный проезд, предусмотрена в п. 6 Постановления Правительства РФ № 354. В случае, если военнослужащий воспользовался данной возможностью, у Министерства обороны РФ возникает обязанность возместить расходы военнослужащего. Порядок возмещения расходов определяется Министерством обороны РФ в Приказе № 300 от 8 июня 2000 года «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а так же их личного имущества», согласно которому перечень должностных лиц и военных комиссариатов, обязанных осуществлять возмещение фактических расходов военнослужащих, не конкретизирован. Предварительная выдача денежных средств на приобретение проездных и перевозочных документов или воинских перевозочных документов перед фактическим осуществлением проезда установлена п. 5 Постановления Правительства РФ № 354, согласно которому Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза. Реализация данной нормы не зависит от положений Приказа Министерства обороны РФ № 300, а устанавливает лишь право выбора лица, уволенного с военной службы, получить денежные средства перед осуществлением переезда и провоза личного имущества либо использовать для этих целей свои личные денежные средства с последующим их возмещением. И только в случае если реализация права на проезд на безвозмездной основе осуществляется путем выдачи денежных средств перед осуществлением проезда и перевозки личного имущества, окончательный расчет за данные денежные средства производится после осуществления проезда и перевозки.
. В соответствии с п. 66 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного). Перевозка личного имущества производится от прежнего места военной службы военнослужащего (места жительства семьи) до нового места военной службы (нового места жительства). Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку (п. 68 данного приказа).
На основании п. 69 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.
Лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.
Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.) и документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке требования формы 1, с указанием в нем, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не была использована (п.85 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации").
Таким образом, мировой судья обоснованно удовлетворил исковые требования частично, а именно в части взыскания расходов истца по перевозу личного имущества от <адрес> до <адрес>, подтвержденные в судебном заседании, в сумме 3521 руб. 14 коп. с Военного Комиссариата Нижегородской области.
Суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья обоснованно отказал истцу во взыскании денежных средств с Отдела военного комиссариата Нижегородской области г. Дзержинск и Володарскому району, поскольку он является структурным подразделением Военного комиссариата Нижегородской области, и юридическим лицом не является.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Мировой судья правомерно с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, их продолжительности и суммы удовлетворенных требований, исходя из принципа разумности, определил ко взысканию денежные средства в сумме 3 000 рублей на оплату услуг представителя.
Мировым судьей также обоснованно, в силу норм ГПК РФ, НК РФ взысканы с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
Суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права и сомнений в законности не вызывает. К возникшим между сторонами правоотношениям мировым судьей правильно применены нормы действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в решении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Решение мирового судьи судебного участка № 2 г.Дзержинска, Нижегородской области от 22 февраля 2011 г. по делу по иску Кошкина В.В. к Военному комиссариату Нижегородской области, отделу Военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинску и Володарскому району о взыскании расходов за перевозку имущества, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отдела Военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинску и Володарскому району -без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Федеральный судья п/п Д.И.Швецов
Копия верна:
Судья: Секретарь: