2- 2428 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Широковой Т.П., при секретаре Учуватовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорусова Александра Николаевича к Администрации г.Дзержинска, ФКП «Завод им. Я.М.Свердлова» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Белорусов А.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 17 декабря 1999 года он зарегистрировался по месту жительства (прописался) в квартиру по адресу: Адрес1. Согласно выписке из архива ДФ ГП НО ... справке из Поземельной книги ДФ ГП НО ..., сообщению об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о регистрации права на данную квартиру отсутствуют. В настоящее время в данной квартире проживает он, имеющий право на приватизацию данной квартиры. Однако, когда он обратился в отдел по приватизации с целью сдать документы на приватизацию данной квартиры на его имя, ему было отказано в принятии документов, мотивировав тем, что передача квартиры в его в собственность возможна только в судебном порядке.
Истец просит суд признать за ним право собственности на однокомнатную квартиру жилой площадью 19,20 кв.м., общей площадью 36,80 кв.м., которая находится по адресу Адрес1.
В судебное заседание истец не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца Пантелеев А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации г. Дзержинска - в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом, ранее в судебное заседание представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что, согласно выписке из Реестра муниципальной собственности города Дзержинска Номер обезличен от 09.11.2009 года, выданной КУМИ Администрации города Дзержинска, спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, с внесенными изменениями и дополнениями, Администрация города имеет право передавать по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде, поэтому заявленные исковые требования не признает.
Представитель ответчика - ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» Ткачева Н.В., действующая по доверенности, иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что на основании ордера Номер обезличен на право занятия жилой площади в общежитии от 28.09.1999 г. ФИО1 была предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы на ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова» по адресу: Адрес1. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно представленной архивной справке, спорное жилое помещение находится в жилом доме, имеющем статус общежития, общежитие в муниципальную собственность никогда не передавалось. Просит суд в удовлетворении искового заявления Белорусову А.Н. отказать.
Представитель привлеченного определением суда в качестве соответчика - Территориального управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области - в судебное заседание не явился, о месте его проведения извещен судом надлежащим образом, о чем свидетельствует обратное почтовое уведомление л.д.256). О причинах неявки суду не сообщал.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Суд считает возможным в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Территориального управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании ордера на занятие жилой площади в общежитии Номер обезличен от 28.09.1999 г. ФИО1 как работнику ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова» л.д. 36-37) была предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы на ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова» по адресу: Адрес1. л.д. 35) на семью из 2-х человек, в том числе и на супруга - Белорусова А.Н.
Судом также установлено, что ФИО1 умерла Дата обезличена г. л.д. 60).
Из материалов дела, в частности, выписки из домовой книги видно, что 17 декабря 1999 года истец зарегистрировался в квартире по адресу: Адрес1 л.д. 9).
В соответствии с перечнем федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», на 02.10.2006 г., жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: Адрес1, входит в данный перечень л.д. 53-55).
Согласно выписке из архива ДФ ГП НО ..., справке из Поземельной книги ДФ ГП НО ..., сведения о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Адрес1, отсутствуют л.д. 13,17).
Как видно из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: Адрес1 отсутствуют л.д. 18).
Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности г. Дзержинска, объект недвижимости - квартира, общей площадью 36,80 кв.м, расположенная по адресу: Адрес1, в реестре муниципальной собственности не значится л.д. 16).
Спорное жилое помещение - квартира Адрес1, имеет общую площадь 36,8 кв.м, в том числе жилую 19,2 кв.м л.д. 15).
На основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользовании жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В статье 7 названного Федерального закона речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона.
Согласно ЖК РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.).
Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, соответственно изменяет и правовой режим этих помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении их действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).
Что касается общежитий, которые не были переданы муниципалитетам, то они принадлежат соответствующим организациям (например общежития вузов, государственных предприятий). Такие организации должны использовать общежития по прямому назначению - для работников этих организаций, а также для учащихся.
Судом установлено из пояснений сторон и материалов дела, что на основании ордера на занятие жилой площади в общежитии Номер обезличен от 28.09.1999 г. ФИО1, как работнику ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы на ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова» по адресу: Адрес1. Спорное жилое помещение - квартира Адрес1, имеет общую площадь 36,8 кв.м., в том числе жилую 19,2 кв.м. С 17 декабря 1999 года Белорусов А.Н. зарегистрирован и проживает в спорной квартире. ФИО1 умерла Дата обезличена г.
Судом установлено, что жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: гАдрес1, входит в перечень федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», на 02.10.2006 г. Право собственности на спорное жилое помещение отсутствует, что подтверждается выпиской из архива ДФ ГП НО ..., справкой из Поземельной книги ДФ ГП НО ..., сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выпиской из Реестра муниципальной собственности г. Дзержинска.
ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова» является государственным предприятием, имеет на праве оперативного управления имущество, в том числе и спорное жилое помещение - общежитие, относящееся к специализированному жилищному фонду, которое входит в перечень федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», на 02.10.2006 г. Данное общежитие не было передано органам муниципальной власти, числится в реестре федерального имущества, является собственностью Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика.
Таким образом, судом установлено, что общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, не было передано муниципалитету, спорное жилое помещение согласно ЖК РФ является жилым помещением в общежитии, являющимся специализированным, т.е. имеет целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.), в том числе и не подлежит приватизации.
При указанных обстоятельствах, следует отказать Белорусову А.Н. в удовлетворении иска к Администрации г.Дзержинска, ФКП «Завод им. Я.М.Свердлова» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Адрес1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 57, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Отказать Белорусову Александру Николаевичу в удовлетворении иска к Администрации г.Дзержинска, ФКП «Завод им. Я.М.Свердлова» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Председательствующий: п/п Широкова Т.П.
Копия верна. Судья: Секретарь: