Дело № 2-2761/10 г. Дзержинск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,
при секретаре Александровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинчук Елены Васильевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Пинчук Е.В. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что в период с 01.04.1987г. по настоящее время она занимается медицинской деятельностью и имеет стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, 16.04.2010г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от 06.05.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью у нее необходимого стажа. В медицинский стаж истца не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 01.11.1994г. по 30.12.1994г., с 04.05.1998г. по 29.05.1998г., с 14.05.2001г. по 26.05.2001г. и с 05.01.2004г. по 05.03.2004г., с 01.09.2008г. по 10.10.2008г. Истец полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для всех медицинских работников на протяжении всей трудовой деятельности.
Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить указанные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначить ей пенсию с 26.04.2010г.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что просит суд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20.04.2010г., поскольку по состоянию на эту дату ее специальный стаж достиг 30 лет.
Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску, по доверенности, Михайлычева Е.Н., в настоящее судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ее ходатайство, где просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает, свою позицию по делу изложила в письменном отзыве. Как следует из отзыва представителя ответчика на иск, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, кроме того, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняются в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени; факт получения заработной платы в спорные периоды, с которой производились отчисления в бюджет Пенсионного фонда РФ, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд с согласия истца считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов Пинчук Е.В. работала:
-с 01.04.1981 г. по 16.01.1984 г. - в качестве фельдшера отд. скрой помощи в ...,
- с 23.01.1984 г. по 27.08.1985г. - в качестве фельдшера по наркологии в городском наркологическом диспансере ...,
-с 01.09.1985г. по 29.03.1991г.- в должности фельдшера скорой помощи ... -в льготном исчислении 1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца - 6 лет 9 месяцев 6 дней за исключением отпуска без сохранения заработной платы и учебных отпусков,
- с 01.04.1991г. по 31.03.1992г.- в должности врача-интерна по специальности акушерство и гинекология и с 01.04.1992 г. по 16.04.2010г. в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации Номер обезличен МУЗ ...
Ответчик включил в специальный стаж истца указанные период работы за исключением отпуска по уходу за ребенком, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, исчислив специальный стаж на 16.04.2010г. как 29 лет 5 месяцев 7 дней, порядок исчисления стажа истцом не оспаривается. Однако истец не согласна с исключением ответчиком из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.1994г. по 30.12.1994г., с 04.05.1998г. по 29.05.1998г., с 14.05.2001г. по 26.05.2001г. и с 05.01.2004г. по 05.03.2004г., с 01.09.2008г. по 10.10.2008г. общей продолжительностью 5 месяцев 10 дней.
Суд не может согласиться с позицией ответчика, изложенной в отзыве на иск, поскольку действующие пенсионное законодательство запрета на включение курсов по усовершенствованию в специальный стаж не содержит, истец направлялась на их прохождение на основании приказов работодателей, на это время за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов по усовершенствованию являлось необходимым условием для продолжения истцом занятия медицинской деятельностью. По указанным основаниям периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.
Таким образом, на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - 16.04.2010г. ее специальный стаж составил 29 лет 11 месяцев 27 дней, однако в срок до 05.05.2010г., когда ответчиком было отказано в назначении пенсии истцу, а именно на 20.04.2010г. специальный стаж истца достиг 30 лет, потому ответчиком незаконно отказано в назначении пенсии.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб., уплаченная при подаче иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пинчук Елены Васильевны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный стаж Пинчук Елены Васильевны периоды учебных отпусков с 01.11.1994г. по 30.12.1994г., с 04.05.1998г. по 29.05.1998г., с 14.05.2001г. по 26.05.2001г. и с 05.01.2004г. по 05.03.2004г., с 01.09.2008г. по 10.10.2008г. общей продолжительностью 5 месяцев 10 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения с 20.04.2010г.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску в пользу Пинчук Елены Васильевны судебные расходы в виде уплаченной ей при подаче иска госпошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: Г.В. Ратникова