2- 2309 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Широковой Т.П., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомирова Федора Петровича к Администрации г.Дзержинска о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Истец Тихомиров Ф.П. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в начале декабря 2010 г., собрав необходимый пакет документов, он подал заявление в отдел распределения и приватизации жилья Администрации г. Дзержинска о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На его обращение 11.02.2010 года за Номер обезличен пришел отказ, в соответствии с которым решением Комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Дзержинска от 22.01.2010 года, протокол Номер обезличен, истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 4 ст. 50, ст. 51, ч. 1 ст. 54, ч. 1,2 ст. 31 ЖК РФ (общая площадь, приходящаяся на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в г. Дзержинске Постановлением Городской Думы № 40 от 25.01.2006 года).
Истец считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям.
Согласно договору дарения от 21.11.1991 года жилой дом, расположенный по адресу: Адрес1, принадлежит на праве собственности не истцу, а его дочери Поздеевой Зинаиде Федоровне.
В силу п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Однако дочь истца Поздеева З.Ф. проживает и зарегистрирована по другому адресу: Адрес2. Истец совместного хозяйства не ведет с дочерью, общего бюджета не имеет.
Согласно выписке из архива ДФ ГП НО ... за Номер обезличен от 26.11.2009 года истец как собственник объектов недвижимости, зарегистрированного в БТИ г. Дзержинска Нижегородской области, не значится.
В справке из Поземельной книги ДФ ГП НО ... за Номер обезличен от 26.11.2009 года сведения о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества за истцом Тихомировым Ф.П. отсутствуют.
Таким образом, собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, а также нанимателем жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма он не является.
Истец является ветераном и участником ВОВ, имеет тяжелое заболевание. Жилой дом, в котором он проживает - без удобств, туалет на улице, истцу затруднительно вести хозяйство в таком доме и проживать в нем.
На основании изложенного, считает, что у него имеются все основания для признания его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
Истец просит признать его - Тихомирова Федора Петровича нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Истец также просит обязать отдел распределения и приватизации жилья Администрации г. Дзержинска поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании представитель Тихомирова Ф.П. адвокат Карпова М.В., действующая на основании ордера и доверенности, иск поддержала в полном объеме.
Тихомиров Ф.П. в суд не явился, представила письменное заявление, где просит рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд, с учетом мнения сторон, считает возможным.
Ответчик - представитель Администрации г.Дзержинска Кирилычева А.Ю., действующая по доверенности, иск не признала. В обоснование доводов указала следующее.
01.12.2009 г. Тихомиров Ф.П. обратился в отдел распределения и приватизации жилья Администрации г. Дзержинска с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Рассмотрев данное заявление, 22.01.2010 г. решением Комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Дзержинска от 22.01.2010 года, протокол Номер обезличен истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 4 ст. 50, ст. 51, ч. 1 ст. 54, ч. 1,2 ст. 31 ЖК РФ (общая площадь, приходящаяся на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в г. Дзержинске Постановлением Городской Думы № 40 от 25.01.2006 года). 11.02.2010 года за Номер обезличен истцу был выслан письменный отказ в удовлетворении его заявления с указанием оснований отказа.
Третье лицо Поздеева З.Ф. иск поддержала, пояснила, что согласно договору дарения от 21.11.1991 года жилой дом, расположенный по адресу: Адрес1, принадлежит на праве собственности ей Поздеевой Зинаиде Федоровне. Дом был ей подарен отцом Тихомировым Ф.П., отец в доме проживает и зарегистрирован. Сама Поздеева З.Ф. проживает и зарегистрирована по другому адресу: Адрес2, совместного хозяйства с отцом не ведет, общего бюджета не имеет.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу 50 ЖК РФ - 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ст. 54 ЖК РФ - 1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Судом установлено из объяснений сторон и материалов дела, что 01.12.2010 г., собрав необходимый пакет документов, Тихомиров Ф.П. подал заявление в отдел распределения и приватизации жилья Администрации г. Дзержинска о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На свое обращение 11.02.2010 года за Номер обезличен истец получил отказ, в соответствии с которым решением Комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Дзержинска от 22.01.2010 года, протокол Номер обезличен, истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 4 ст. 50, ст. 51, ч. 1 ст. 54, ч. 1,2 ст. 31 ЖК РФ (общая площадь, приходящаяся на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в г. Дзержинске Постановлением Городской Думы № 40 от 25.01.2006 года).
В силу ст. 54 ЖК РФ, решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что Тихомиров Ф.П. состоит на регистрационном учете по адресу: Адрес1Адрес1, дом принадлежит на праве собственности его дочери Поздеевой Зинаиде Федоровне. Установлено, что Поздеева З.Ф. проживает и зарегистрирована по адресу: Адрес2.
Установлено, что Тихомиров Ф.П. членом семьи Поздеевой З.Ф. не является, что также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2
Судом установлено, что общая площадь дома, в котором проживает истец, составляет 50 кв.м. В доме зарегистрирован один истец. Согласно Постановления Городской Думы г.Дзержинска от 25.01.2006г. учетная норма составляет 13 кв.м. Однако, данная норма распространяется на лиц, являющихся нанимателями, собственниками либо членами их семей, тогда как Тихомиров Ф.П. не является членом семьи своей дочери Поздеевой З.Ф. О том, что Тихомиров Ф.П. ведет хозяйство отдельно от Поздеевой З.Ф. пояснили суду свидетели ФИО1 и ФИО2, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее-нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Поскольку, как установлено в судебном заседании, Тихомиров Ф.П. не является нанимателем жилого помещения, не имеет в собственности жилое помещение, так же как и не является членом семьи собственника Поздеевой З.Ф., суд полагает его исковые требования о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма подлежащими удовлетворению.
При указанных обстоятельствах, следует обязать Администрацию г.Дзержинска поставить Тихомирова Ф.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
По смыслу вышеприведенного закона, в судебном порядке может быть оспорен отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Суд не является тем органом, который принимает решение о постановке на учет либо об отказе в такой постановке. В связи с чем суд не может принять решение поставить Тихомирова Ф.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Суд обязал Администрацию г.Дзержинска поставить Тихомирова Федора Петровича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, тем самым восстановив нарушенное право истца в полном объеме.
В ходе рассмотрения дела, истец заявил ходатайство, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.
В силу ст. 100 ГПК РФ, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Администрации г.Дзержинска в пользу Тихомирова Ф.П. судебные расходы в сумме 5 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 57, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Обязать Администрацию г.Дзержинска поставить Тихомирова Федора Петровича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Взыскать с Администрации г.Дзержинска в пользу Тихомирова Федора Петровича судебные расходы в сумме 5 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Председательствующий: п/п Широкова Т.П.
Копия верна. Судья: Секретарь: