Дело №2-2846\2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2010г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего федерального судьи Казаковой М.М.
при секретаре Мякининой Е.В.
с участием истицы Бояркиной Е.В., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н., представителя 3-его лица Буриной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бояркиной Елены Владимировны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску о назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Бояркина Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работает медицинским работником, имеет специальный стаж работы более 30-ти лет, 05.05.2010г. обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, письмом от 26.05.2010г. ее известили об отказе в назначении пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 8 месяцев 18 дней и отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 1 месяц 6 дней по тем основаниям, что «Правилами исчисления периодов работы. .» включение в специальный стаж работы таких периодов не предусмотрено.
Истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и с учетом имеющегося у нее специального стажа назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.05.2009г.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснила, что на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, учеба на курсах была непременным условием продолжения медицинской деятельности, что касается иных периодов работы, исключенных из ее специального стажа, их она не оспаривает, поскольку выработала необходимый для назначения пенсии 30-летний стаж.
Представитель ответчика иск не признала по причинам, указанным в решении комиссии, считает, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии, так как на день обращения за пенсией ее специальный стаж составлял 29 лет 3 месяца 13дней.
Представитель 3-его лица МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» требования истицы поддержала, ее доводы подтвердила, пояснила, что истица спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации, такие курсы один раз в 5 лет обязан проходить каждый медицинский работник, в ином случае лечебному учреждению откажут в выдаче лицензии на занятие лечебной деятельностью.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п.1. ст.28 Закона «О трудовых пенсиях», а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период с 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. К таким правовым актам относятся постановление Совета Министров от 06.09.91г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения».
Согласно записям в трудовой книжке истицы, справки, уточняющей характер и периоды работы, представленных в материалы дела, истица с 28.03.1980г. по настоящее время работает в МУЗ «БСМП» в должности фельдшера.
05.05.2010г. истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, представив необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.05.2010г. в назначении пенсии истице отказано, ответчик исключил из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды отпусков без сохранения заработной платы. Ответчик установил специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии на день подачи истицей заявления в 29 лет 3 месяца 13 дней.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. До вступления в силу ТК РФ такие гарантии работникам были предусмотрены ст.112 КЗОТ РСФСР.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из представленных документов следует, что истица на курсы усовершенствования направлялась приказами работодателя, при этом за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд.
Кроме того, представитель работодателя истицы пояснил, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности 8 месяцев 18 дней подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом данных периодов ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на дату обращения 05.05.2010г. составит 30 лет, в связи с чем суд полагает обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 05.05.2010г..
Руководствуясь ст.12, 57 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бояркиной Елены Владимировны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Бояркиной Елены Владимировны, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13.05.87г. по 13.07.87г., с 10.11.93г. по 25.12.93г., с 07.04.97г. по 29.05.97г., с 02.12.02г. по 23.01.03г., с 17.09.07г. по 02.11.07г., общей продолжительностью 8 месяцев 18 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 05.05.2010г.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску в пользу Бояркиной Елены Владимировны 200 руб. судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Федеральный судья п\п Казакова М.М.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: