Дело №13-СП-512/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2010г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,
при секретаре Трусовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Николаевой Е.В.
У С Т А Н О В И Л:
ЗАО «Доверие» обратилось в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения, о взыскании долга в пользу Закрытого акционерного общества «Доверие», в Дзержинский отдел службы судебных приставов был передан исполнительный документ, Номер обезличен от 24.11.08, в отношении солидарного должника ФИО1 Судебным приставом-исполнителем было направлено постановление от 29.09.09 об удержании долга по месту работы должника, но не был осуществлен контрольный выход по месту удержаний, которые не производятся, с целью проведения проверки исполнения исполнительного документа, и выяснения причин не перечисления удержанных средств. ЗАО «Доверие» полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным и не обоснованным, приставом не соблюден порядок принятия решения, не совершены обязательные действия установленные нормативными правовыми актами, нарушена форма, нарушены процессуальные сроки и процедура, тем самым нарушил процессуальные права установленные ГПК РФ, регулирующие процесс гражданского судопроизводства, а также, права и свободы взыскателя гарантированные Конституцией России, а именно, нарушены права на судебную защиту, права взыскателя на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение в разумные сроки вступившего в законную силу судебного решения о взыскании долга. Совершенное судебным приставом-исполнителем бездействие, не соответствует требованиям закона ФЗ-229 и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Николаева Е.В., незаконными, обязать, судебного пристава-исполнителя Николаева Е.В., устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ЗАО «Доверие» или препятствие к осуществлению его прав и свобод.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя заявителя.
Привлеченный к участию в деле судебный пристав-исполнитель Гусев С.А., которому с 12 июля 2010 г. передано на исполнение исполнительное производство в отношении ФИО1(распоряжение начальника Дзержинского МРО Номер обезличен от 09.07.10 г.), с в заявленных требованиях просит отказать, поскольку работа по исполнению судебного постановления велась и ведется, кроме того, полагает, что в заявлении о восстановлении срока следует отказать.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.
Изучив материалы дела, представленные на обозрение материалы исполнительного производства, выслушав судебного пристава-исполнителя Гусева С.А., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ от 2октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее именуется Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу ст. 24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Согласно ст.64 Закона:
1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 68 Закона
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Судом установлено, что 25.12.2008 г. на исполнение судебному приставу - исполнителю ДМО УФССП по Нижегородской области ФИО2 поступил исполнительный лист « Номер обезличен от 21.08.208 г., выданный Мировым судьей судебного участка № 4 г. Дзержинска, предмет исполнения: проценты по договору займа и госпошлина в размере 13849,02 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЗАО «Доверие».
26.12.2008г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен.
В целях установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание 18.09.2009г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила запросы:
начальнику ГИБДД г. Дзержинска о предоставлении информации о наличии в собственности у ФИО1 зарегистрированного автотранспорта;
начальнику межрайонной ИФНС России № 2 г. Дзержинска ФИО3 о предоставлении информации о юридическом и фактическом адресах, виде деятельности, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках ФИО1;
в ОСБ-Номер обезличен о предоставлении информации о денежных средствах по счету владельца ФИО1;
начальнику ГУ ФРС по Нижегородской области в г.Дзержинске о предоставлении информации о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за ФИО1
16.10.2009 г. судебный пристав- исполнитель ФИО2 направила запрос в ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске о предоставлении информации о наличии паспорта РФ и заграничного паспорта на имя ФИО1
Ответы на направленные судебным приставом-исполнителем в вышеуказанный период запросы, а также сведений о направлении постановления об исполнении судебного акта по месту работы должника, в материалах дела и материалах исполнительного производства отсутствуют.
22.12.2008 года взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о наложении ареста на имущество должника и ограничении выезда должника за пределы РФ.Постановлений об удовлетворении либо отказе в удовлетворении в данном ходатайстве в исполнительном производстве также нет.
В материалах исполнительного производства не имеется подтверждений об уведомлении должника о проводимых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и контроле за их исполнением, что нельзя признать правомерным.
Однако, как следует из заявления ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Николаевой Е.В.
Представленными по делу доказательствами установлено, что исполнительные документы были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2
Сведений о том, что исполнительный документ Номер обезличен от 24.11.2008 года поступал на исполнение судебному приставу-исполнителю Николаевой Е.В. в представленных материалах исполнительного производства не имеется.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению заявления, поскольку заявителем обжалуются действия конкретного должностного лица - судебного пристава-исполнителя Николаевой Е.В., однако, как установлено судом, у данного судебного пристава-исполнителя производства в отношении ФИО1 никогда не находилось.
Согласно ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Ст. 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Судом установлено, что с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя взыскатель обратился в суд 29 января 2010 года. Как видно из материалов дела, о бездействии судебного пристава-исполнителя заявителю было известно с 2008 г., что он и сам указывает в заявлении о восстановлении срока на подачу заявлениял.д.5).
При указанных обстоятельствах у суда нет оснований к восстановлению срока на обжалование бездействий судебного пристава-исполнителя, поскольку каких-либо уважительных причин для его восстановления судом не установлено, доводы заявителя о том, что бездействие носит длящийся характер, а потому срок ими не пропущен, суд в данном случае принять во внимание не может.
Руководствуясь ст.ст.112, 441 ГПК РФ, Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Николаевой Е.В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: Е.П. Бочарова