Дело № 2-3649/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области
в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,
при секретаре Трусовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жихарева Андрея Владимировича по оспариванию бездействий судебного пристава-исполнителя Дзержинского РО Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,
у с т а н о в и л:
Жихарев А.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что решением мирового судьи г. Дзержинска от 20.08.2009 г. с Бараева С.А. в его пользу были взысканы денежные средства. На основании данного решения был выдан исполнительный лист от 20.08.2009 г. Жихаревым А.В. было написано заявление в Дзержинский отдел УФССП о принудительном взыскании денежных средств с Бараева С.А. и к заявлению был приложен исполнительный лист. 25.11.09 г. судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство по данному факту. До настоящего времени денежные средства с Бараева С.А. не взысканы в полном объеме. 15.03.10 г. с Бараева С.А. были взысканы денежные средства в сумме 339 р. 69 коп., перечислены на счет Жихарева А.В. Дзержинским отделом УФССП нарушается принцип исполнительного производства о своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 26.05.10 г. Жихаревым А.В. была подана жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство. До настоящего времени меры по взысканию денежных средств не приняты.
Просит суд обязать должностных лиц Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области исполнить решение Мирового суда г. Дзержинска от 20.08.2009 г.
В судебном заседании Жихарев А.В. доводы, изложенные в заявлении поддержал. Пояснил, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и принять меры по своевременному исполнению решения суда. Указал, что знакомился с материалами исполнительного производства 22.07.10 г., на момент ознакомления с материалами, меры по исполнению решения суда приняты не были. Считает, что имеется бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области.
Судебный пристав-исполнитель Галашина М.В. в судебное заседание не явилась, в настоящее время находится в ежегодном основном отпуске л.д. 14,15).
Привлеченный к участию в деле судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области Лосева О.О. в судебном заседании пояснила, что с жалобой не согласна. Пояснила, что 25.11.2009г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского МРО Галашиной М.В. на основании исполнительного документа: Исполнительный лист Номер обезличен от 20-08.2009г., выданный органом: Мировой судья судебного участка №5 гор. Дзержинска о взыскании с Бараева С.А., проживающего по Адресу: Адрес1 в пользу Жихарева А.В., предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 18675,02 руб. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен. В рамках исполнительного производства для выявления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации г. Дзержинска. В ОСБ Номер обезличен г. Дзержинска для получения информации о наличии расчетных счетов, зарегистрированных за должников в ГИБДД г.Дзержинска о наличии автотранспорта, в МИФНС г.Дзержинска для получения информации о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированных за должником ККТ, расчетных счетов, в УПФ РФ с целью получения информации в регистрации должника в качестве застрахованного лица и каким предприятием были произведены отчисления денежных средств, ФОМС; ОУФМО. По данным МИФНС №2 по Нижегородской области должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, счетов на имя Бараев С.А. нет. В Дзержинском отделении АКБ СБ РФ на имя должника зарегистрирован счет. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. При поступлении на расчетный счет Дзержинского МРО денежных средств судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств на расчетный счет, предоставленный взыскателем. В ГИБДД г. Дзержинска на имя должника зарегистрировано ТС ИЖ-Юпитер. 03.06.2010 г. вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра автотранспортного средства. При поступлении данных из ОУФМС вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации. 22.07.2010 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника. Проверить имущественное положение должника и вручить требование о предоставлении а/т для описи и ареста не представилось возможные в связи с отсутствием должника по указанному в исполнительном документе адресу. В рамках исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации г.Дзержинйка, а именно в ЗАО ... банк ... ... ЗАО ... АК ... ОАО ... ОАО ... ОАО «... При поступлении ответов и при наличии имущества, сведений о месте работы судебным приставом-исполнителем будут предприняты принудительные меры; предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» по взысканию долга. В случае обнаружения имущества, принадлежащего должнику, будет наложен арест. Заявитель указывает, что им подана жалоба в порядке подчиненности, однако в самой жалобе он ссылается на Федеральный закон № 59, и в соответствии со ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» она не соответствует форме и содержанию жалобе, поданной в порядке подчиненности. Ответ на обращений Жихарева А.В. дан. Таким образом, меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем Галашиной М.В. применяются.
Заинтересованное лицо Бараев С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав заявителя, представителя Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ст. 254 ГПК РФ - Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов. При этом содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).
Указанный срок не является пресекательным, в случае неисполнения исполнительного документа за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок. Общий перечень исполнительных действий указан в ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Указанный перечень не является исчерпывающим. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде…».
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Как разъяснено п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.
Так, судом установлено, что 24.11.2009 г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Дзержинского межрайонного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Галашиной М.В. поступил исполнительный документ: исполнительный лист от Номер обезличен от 20.08.2009 г., выданный Мировым судьей судебного участка № 5 г. Дзержинска, предметом исполнения которого являются денежные средства в размере 18675,02 руб. в отношении должника Бараева С.А. в пользу взыскателя Жихарева А.В., на основании чего было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в отношении Бараева С.А. л.д. 17, 19-20).
Из материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом - исполнителем Галашиной М.В. принимались меры к исполнению исполнительного документа. Так, в рамках исполнительного производства для выявления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации г. Дзержинска. В ОСБ Номер обезличен г. Дзержинска для получения информации о наличии расчетных счетов, зарегистрированных за должников в ГИБДД г.Дзержинска о наличии автотранспорта, в МИФНС г.Дзержинска для получения информации о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, расчетных счетов, в УПФ РФ с целью получения информации в регистрации должника в качестве застрахованного лица и каким предприятием были произведены отчисления денежных средств, ФОМС; ОУФМО л.д. 23,25.26,27)..
В Дзержинском отделении АКБ СБ РФ Номер обезличен на имя должника зарегистрирован счет. 05.03.2010 г. судебным приставом-исполнителем Галашиной М.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства л.д. 21).Денежные средства в сумме 339,69 руб. перечислены в пользу взыскателя со счета должника в Сбербанкел.д.22).
В ГИБДД г. Дзержинска на имя должника зарегистрировано а/т ИЖ-Юпитер. 03.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем Галашиной М.в. было вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра автотранспортного средства л.д. 26).
09.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем Галашиной М.В. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации должника Бараева С.А. л.д. 38).
22.07.2010 г. судебным приставом-исполнителем Галашиной М.В. осуществлялся выход по месту жительства должника Бараева С.А., однако проверить имущественное положение должника не представилось возможным в связи с отсутствием должника по указанному в исполнительном документе адресу л.д. 28).
В рамках исполнительного производства также были направлены запросы в кредитные организации г.Дзержинска, а именно в ЗАО ... банк ... л.д. 29), ... ЗАО ... л.д. 30), АК ... ОАО Комбанк ... л.д. 31), ОАО Комбанк ... ОАО ... л.д. 32);запрос в Управление Федеральной службы регистрации,кадастра и картографии на предмет выяснения наличия в собственности у должника недвижимого имуществал.д.33) До настоящего времени ответы на указанные запросы в адрес судебного пристава-исполнителя Галашиной М.В. не поступали.
Из материалов настоящего дела видно, что судебный пристав-исполнитель, запрашивает сведения о наличии имущества, зарегистрированного за должником, предпринимает меры к обращению взыскания на него, а также принимает меры по наложению запретов (ограничений) на осуществление регистрационных действий в отношении транспортного средства, зарегистрированного за должником.
Отсутствие результатов при принятии необходимых мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не свидетельствует о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, оснований к удовлетворению жалобы Жихарева А.В. у суда на данный момент не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 192-198, ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», судья
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Жихарева Андрея Владимировича об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Дзержинского РО Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и принятии мер по исполнению решения суда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение десяти дней с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: Е.П. Бочарова