Дело № 2-3639\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010г.
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., с участием старшего судебного пристава-исполнителя Сифорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
ЗАО «Доверие» обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения, о взыскании долга в пользу Закрытого акционерного общества «Доверие», в Дзержинский отдел службы судебных приставов был передан исполнительный документ, Номер обезличен от 14.09.07г., а также, Номер обезличен г. от 14.06.07г., в отношении должника Хамидуллиной Людмилы Михайловны. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство Номер обезличен от 29.10.07 года на основании исполнительного документа Номер обезличен. от 14.09.07г., а по исполнительному документу Номер обезличен от 14.06.07г. исполнительное производство оказалось не возбужденным. В период с 29.10.07 и по сей день, не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно, не установлено материальное положение должника, его источники дохода, не получено объяснение с должника, не наложен арест на имущество, не приняты иные меры принудительного характера направленные на исполнение исполнительного документа. ЗАО «Доверие» полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным и не обоснованным, приставом не соблюден порядок принятия решения, не совершены обязательные действия установленные нормативными правовыми актами, нарушена форма, нарушены процессуальные сроки и процедура, тем самым нарушены процессуальные права установленные ГПК РФ, регулирующие процесс гражданского судопроизводства, а также, права, а именно, нарушены права на судебную защиту, права взыскателя на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение в разумные сроки вступившего в законную силу судебного решения о взыскании долга. Совершенное судебным приставом-исполнителем бездействие, не соответствует требованиям закона ФЗ-229 и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Просит признать, бездействие судебного пристава-исполнителя Лосевой М.Л., незаконными. Обязать, судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ЗАО «Доверие» или препятствие к осуществлению его прав.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя заявителя.
Из сообщения Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области следует, что исполнительное производство по делу находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Гусева С.А.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Гусев С.А. в суд не явился, согласно имеющихся материалов находится в очередном отпуске, о дне слушания дела извещался.
Заинтересованное лицо руководитель Дзержинского МРО ФССП по Нижегородской области Сифоров А.В. в заявленных требованиях просит отказать, поскольку работа по исполнению судебного постановления по исполнительному документу Номер обезличен от 14.09.07г. по состоянию на 11.02.2010г. в Дзержинском МРО УФССП в отношении Хамидуллиной Людмилы Михайловны возбуждено 19 исполнительных производств, общая сумма взыскания составляет 430047,13 руб. Исполнительное производство о взыскании с Хамидуллиной Л.М. в пользу ЗАО «Доверие» денежных средств в размере 27425,9 рублей возбуждено 30.11.2007г. на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 12 г.Дзержинска от 14.09.2007г. Номер обезличен. Что касается исполнения по делу Номер обезличен от 14.06.07 сообщил, что в исполнительном производстве Номер обезличен, возбужденном 28.04.2008г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 г.Дзержинска от 14.06.2007г. Номер обезличен о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» денежных средств в размере 21177,73 рублей, должником является Хамидуллин Андрей Саярович.
Заинтересованное лицо Хамидуллина Л.М. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо представитель Главного Управления ССП РФ по Нижегородской области в суд не явился, представил отзыв, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, доводы заявителя считает необоснованными.
Изучив материалы дела, представленные на обозрение материалы исполнительного производства, выслушав руководителя Дзержинского МРО УФССП Сифорова А.В., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно абзацу 2, 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 :года № 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В силу ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа с вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) и целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные: ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств ПС' судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 1 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территории иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.
Представленными доказательствами установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 12 г. Дзержинска Нижегородской области с Хамидуллиной Л.М., ФИО1 ФИО2 солидарно в пользу ЗАО «Доверие» взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 26530 рублей и судебные расходы в сумме 895,9 рублей. Решение суда вступило в законную силу 08 октября 2007 года.
08 октября 2007 года мировым судьей судебного участка № 12 г.Дзержинска Нижегородской области выдан исполнительный лист за Номер обезличен о взыскании с вышеуказанных должников денежной суммы.
30 ноября 2007 года судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области Лосева М.А. на основании вышеуказанного исполнительного листа, поступившего на исполнение 29 октября 2007 года, возбудила исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника Хамидуллиной Л.М., то есть спустя месяц после поступления исполнительного документа на исполнение, что является нарушением ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В представленных материалах отсутствуют доказательства осуществления судебным приставом-исполнителем Лосевой М.А. действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 9-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительному производству Номер обезличен. в период с 30.11.2007 года по 11.04.2008 года.
Кроме того, из материалов следует, что запросы по исполнительному производству в отношении Хамидуллиной Л.М. были сделаны судебным приставом-исполнителем Бузиной М.А., начиная с 14 апреля 2008 года в рамках исполнительного производства Номер обезличен, а также судебным приставом-исполнителем Горевой С.Ю., начиная с 15 августа 2008 года в рамках исполнительного производства Номер обезличен, действия которых ЗАО «Доверие» настоящим заявление не обжалуются.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По сообщению начальника Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области исполнительные производства в пользу ЗАО «Доверие» в количестве 55 штук 05.10.2010 года переданы судебному приставу-исполнителю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Лосева М.А. уволена приказом от 11.04.2008 года, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Гусева С.А.
Заявитель просит восстановить срок на подачу заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Учитывая то, что бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть оформлено каким-либо процессуальным документом, по своей сути оно носит длящийся характер, суд полагает, что срок подачи заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.
РЕШИЛ:
Заявление ЗАО «Доверие» удовлетворить.
Обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, на исполнении которого будет находиться исполнительное производство по исполнению исполнительного документа по делу Номер обезличен от 14.09.07г., а также, Номер обезличен г. от 14.06.07г., о взыскании с должника Хамидуллиной Людмилы Михайловны в пользу ЗАО «Доверие» денежной суммы, принять все предусмотренные законом меры для исполнения судебного постановления.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья п\п Фирсова Е.М.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: