Дело 2-3640/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010г.
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., с участием старшего судебного пристава-исполнителя Сифорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Парахиной Е.С.,
У С Т А Н О В И Л:
ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением, где просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Парахиной Е.С. по исполнению судебного постановления в отношении должника Иноземцевой И.И., обязать принять меры к устранению нарушения прав взыскателя. В обоснование своих требований заявитель указал, что на исполнении у судебного пристава находится исполнительный документ по делу Номер обезличен от 14.06.2007г. о взыскании с Иноземцевой Ирины Ивановны в пользу ЗАО «Доверие» денежной суммы. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно, не установлено материальное положение должника, его источники дохода, не получено объяснение с должника, не наложен арест на имущество, не приняты иные меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа.
Считает, что бездействие судебного пристава - исполнителя нарушает права ЗАО «Доверие» как взыскателя на своевременное получение взысканной с должника денежной суммы.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя заявителя.
Из сообщения Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области следует, что исполнительное производство по делу находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Гусева С.А.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Гусев С.А. в суд не явился, согласно имеющимся материалам находится в очередном отпуске, о дне слушания дела извещался.
Заинтересованное лицо руководитель Дзержинского МРО ФССП по Нижегородской области Сифоров А.В. в заявленных требованиях просит отказать, поскольку работа по исполнению судебного постановления ведется, выяснялось имущественное положение должника, с этой целью направлялись различные запросы, однако имущества у должника отсутствовало, получен ответ, что имеется счет в Саровбизнесбанке, куда направлено постановление на списание денежных средств. Однако из-за отсутствия на счету должника денежных средств, указанное постановление помещено в картотеку. Долг частично погашен солидарными должниками.Р
Заинтересованное лицо Иноземцева И.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась, в связи с чем в соответствии со ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо представитель Главного Управления ССП РФ по Нижегородской области в суд не явился, представил отзыв, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, доводы заявителя считает необоснованными.
Изучив материалы дела, представленные на обозрение материалы исполнительного производства, выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО5, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что приказом Номер обезличенг от 14.07.2007г., выданным мировым судьей судебного участка №3 г.Дзержинска с Иноземцевой И.И. солидарно с ФИО1 и ФИО2 взыскано в пользу ЗАО «Доверие» 30386руб.03коп.. По заявлению взыскателя постановлением от 12.10.2007г. судебным приставом-исполнителем Парахиной Е.С. возбуждено исполнительное производство, которое в дальнейшем было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2, ФИО3, затем ФИО4, с 05.02.2010г. исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО5 с 29.01.2010 года исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Гусева С.А.
Судебный пристав- исполнитель Парахина Е.С. уволена приказом от 15.02.2008 г.
Заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель не принимает установленные законом меры по исполнению судебного решения.
В силу ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и доголнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно абзацу 2, 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В силу ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника -без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, согласно требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Представленными доказательствами установлено, 14.07.2007 года мировым судьей судебного участка №3 города Дзержинска Нижегородской области выдан исполнительный лист за Номер обезличен о взыскании с вышеуказанного должника денежной суммы.
12.10.2007 года судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области Парахина Е.С.. на основании вышеуказанного исполнительного листа возбудила исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника Иноземцевой И.И.
12.10.2007 года судебный пристав-исполнитель запросила сведения из ГИБДД г. Дзержинска, УФРС НО, ОСБ РФ, межрайонной ИФНС России № 2 г. Дзержинска о наличии транспортных средств, недвижимого имущества, денежных вкладов и контрольно-кассовых машин (соответственно) у должника Иноземцевой И.И.
12.10.2007 года судебный пристав-исполнитель запросила в ОАО Рассийское страховое Народное общество по Нижегородской области данные о выдачи страхового медицинского полиса на имя должника Инземцевой И.И.. Этим же числом были направлены запросы в БТИ г. Дзержинска Нижегородской области,
29.09.2008 в адрес старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по НО была направлена жалоба с просьбой восстановить нарушенные права взыскателя и навести порядок в исполнительном производстве.
Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства усматривается, что ответ на запросы, поступили, только из ГП НО Нижетехинвентаризация, где указано, что в собственности должника в ГП НО Нижтехинвентаризация ни какого имущества не зарегистрировано. Ответы на другие запросы направленные судебным приставом-исполнителем Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области Парахиной Е.С. 12.10.2007 года, не поступили.
Материалами исполнительно производства установлено, что в период с 12.10.2007 года по 15.02.2008 года судебный пристав-исполнитель Парахина Е.С. не предпринимала действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительному производству Номер обезличен. В нарушение требований ст.ст. 33, 36, 34 Закона действий к установлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, не совершила.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области Парахиной Е.С. по взысканию с Иноземцевой Ирины Ивановны в пользу ЗАО «Доверие» денежной суммы имело место.
По сообщению начальника Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области, исполнительные производства в пользу ЗАО «Доверие» в количестве 55 штук 05.10.2010 года переданы судебному приставу-исполнителю ФИО5, с 29.01.2010 года исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Гусева С.А., судебный пристав-исполнитель Парахина Е.С. уволена.
Заявитель просит восстановить срок на подачу заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Учитывая то, что бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть оформлено каким-либо процессуальным документом, по своей сути оно носит длящийся характер, суд полагает, что срок подачи заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.
Руководствуясь ст.441 ГПК РФ, Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Парахиной Елены Сергеевны по исполнению исполнительного документа по делу Номер обезличен. от 14.06.2007г. о взыскании с Иноземцевой Ирины Ивановны в пользу ЗАО «Доверие» денежной суммы.
Обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, на исполнении которого будет находиться исполнительное производство по исполнению исполнительного документа по делу Номер обезличенг. от 14.06.2007г. о взыскании с Иноземцевой Ирины Ивановны в пользу ЗАО «Доверие» денежной суммы, принять все предусмотренные законом меры для исполнения судебного постановления.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский городской суд.
Федеральный судья п\п Фирсова Е.М.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: