Дело №2-1692/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации25 августа 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешникова М.В.,с участием адвоката Тихонова В.А., при секретаре Пяшиной Е.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайгушева Ивана Васильевича к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Сайгушев ИВ обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 03.10.2008 г. он обратился в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по списку Номер обезличен, письмом от 18.11.2008 г. Управлением пенсионного фонда по г. Дзержинску ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы (12 лет 6 месяцев).
Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит назначить ему пенсию с 01 ноября 2008 г. за период работы с 01.11.1991 г. по 29.09.1994 г. в должности ..., занятого на работах с применением мастик и грунтовок; за работу с 23.01.1979 г. по 03.03.1981 г. в должности ...; за работу в период с 01.11.1991 г. по 29.09.1994 г. в качестве ...».
В судебном заседании Сайгушев ИВ дополнил свои исковые требования и также просит включить в стаж период работы с 16.03.1981 г. по 18.10.1991 г. в качестве ...» треста Номер обезличен «...».
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования не признает по причинам, указанным в решении комиссии от 13.11.2008г., и в отзыве, считает, что истцу было обоснованно отказано в назначении пенсии.
Выслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п/п. «2» п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелым условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет.
Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
С 01.01.2002 г. трудовые пенсии в Российской Федерации назначаются на основании Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.01.2001 г. № 173-ФЗ. В соответствии с указанным законом ст. 7 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 5 лет. В соответствии с подпунктом 1 п. указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии сохранено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет) лет (Список Номер обезличен) и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленной ст. 7 данного ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подпунктом 2 п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 18.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 537 установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей Номер обезличен и Номер обезличен, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. При этом время выполнявшихся работ до 01.01.92 г. может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками Номер обезличен и Номер обезличен, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173.
Согласно записей в трудовой книжке истец Сайгушев ИВ работал:
С 16.03.1981 г. по 18.10.1991 г. - в качестве ...» треста Номер обезличен «...»;
С 01.11.1991 г. по 29.09.1994 г. - в качестве ...» «...» - Список Номер обезличен.
Сайгушев ИВ обратился в суд с иском, в котором просит назначить ему пенсию с ноября 2008 г. за период работы с 01.11.1991 г. по 29.09.1994 г. в должности ..., занятого на работах с применением мастик и грунтовок; за работу с 23.01.1979 г. по 03.03.1981 г. в должности ...; за работу в период с 01.11.1991 г. по 29.09.1994 г. в качестве ...»; включить в специальный стаж период работы с 16.03.1981 г. по 18.10.1991 г. в качестве ...» треста Номер обезличен «...» и назначить ему пенсию с ноября 2008 г.
Ответчик не включил Сайгушеву ИВ период работы с 16.03.1981 г. по 18.10.1991 г. в качестве ... СУ «...» треста Номер обезличен «...» в стаж по Списку Номер обезличен, так как в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение…» Списка Номер обезличен (позиция Номер обезличен) предусмотрены ..., занятым на работах с применение мастик и грунтовок. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками Номер обезличен и Номер обезличен. Также ответчик сослался на заключение государственной экспертизы условий труда РФ по Нижегородской области по экспертизе характера выполняемых работ ... ЗАО «...», согласно которому работы, непосредственно связанные с применением рулонных материалов и мастик, составляют не более 50 %. ЗАО «...» создано на базе ТООО «...», которое в свою очередь было созданной на базе СУ «...». При этом направлением деятельности организации не менялось. СУ «...» являлось структурным подразделением строительно-монтажного треста Номер обезличен «...».
Суд находит доводы ответчика несостоятельными по следующим основаниям.
Законодателем установлены гарантии сохранения права на досрочное назначение пенсии для тех застрахованных лиц, кто приобрёл хотя бы половину необходимого специального страхового стажа. Это правило касается и лиц, которые были заняты на работах, предусмотренных подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 27, в том числе и в течение периода, дающего право на пенсию по Спискам Номер обезличен и Номер обезличен при неполном специальном стаже. Это означает, что при соблюдении вышеуказанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Ф3№173 от 17.12.2001г., утверждёнными постановлением Правительства РФ 11.07 2002 г. №516.
Постановлением от 29.01.2004г. № 2-П Конституционный Суд РФ установил, что Нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01.01.2002, в отношении которых Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 не предусматривает иного правового регулирования либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 01.01.2002 как не противоречащие Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Сайгушевым ИВ не была представлена в УПФ РФ по г.Дзержинску справка, уточняющая характер его работы в СУ «...» треста Номер обезличен «...», так как данное предприятие ликвидировано, документы не сохранились, вины Сайгушева ИВ в этом не имеется, в связи с чем он не может быть ущемлен в своих правах на льготное пенсионное обеспечение, предоставленное ему законом, тем более, что в материалах настоящего дела имеются выписки из актов выполненных ... работ по ЗАО «...» с 1988г. по 1996 год, Инструкция по технике безопасности по ..., утвержденная 06.01.1976г., действующая на период работы Сайгушева ИВ, Инструкция по охране труда для ..., карты трудовых процессов и Извлечение из Списка Номер обезличен рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, где поименованы ... с полным 8-часовым рабочим днем, следовательно, работодатель, принимая на работу истца, признавал за ним право на льготную пенсию по Списку Номер обезличен. Доказательств того, что Сайгушев ИВ работал неполный рабочий день, ответчиком суду не представлено. К заключению экспертизы суд относится критически, поскольку в рамках настоящего дела она не назначалась, а, кроме того, ее заключение опровергается вышеуказанными документами.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 также пояснил суду, что он работал вместе с Сайгушевым ИВ в период с 1980 г. по 1990 г в «...» .... Крыли крыши горячим нефтебитумом по заводам «...», «...», «...», «...». При приеме на работу им разъясняли, что идет вредность, давали талоны на молоко, 3 дня к отпуску. Работали целый день с 7 часов до 16 часов. Ему назначена пенсия по решению суда 7 лет назад.
При таких обстоятельствах, учитывая все вышеизложенное, суд полагает исковые требования Сайгушева ИВ о включении в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку Номер обезличен периода работы в качестве ..., занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУ «...» треста Номер обезличен «...» с 16.03.1981г. по 18.10.1991г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению и требования Сайгушева ИВ о назначении ему досрочной трудовой пенсии с ноября 2008г., то есть с момента его обращения в УПФ РФ по г.Дзержинску, поскольку на указанную дату с учетом включения в его специальный стаж периода работы в качестве ..., его стаж оставляет более 12 лет и шести месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Сайгушева Ивана Васильевича удовлетворить, обязав УПФ РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Сайгушева Ивана Васильевича необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку Номер обезличен периода работы в качестве ..., занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУ «...» треста Номер обезличен «...» с 16.03.1981г. по 18.10.1991г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку Номер обезличен с 01.11.2008 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Председательствующий судья п/п Свешникова М.В.
Копия верна. Судья - Секретарь -