Дело № 2-3163
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
10 сентября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.
при секретаре Трусовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трусовой Оксаны Вячеславовны к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности на земельный участок
У С Т А Н О В И Л:
Трусова О.В. обратились в суд с иском, мотивируя тем, что она является собственником жилого дома Номер обезличен, расположенного по адресу: Адрес1, на основании договора купли продажи от 16.04.2010 года, дата регистрации 21.04.2010 года, номер регистрации Номер обезличен, свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен от 21 апреля 2010 года. В июне 2010 года она решила оформить в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащей ей дом. Вышеуказанный земельный участок был сдан Городским отделом коммунального хозяйства под застройку ФИО1 на основании типового Договора на право застройки. 27 сентября 1945 года право застройки было продано ФИО2 (имеется нотариальная копия Договора продажи права застройки, удостоверенная Давыдовой.Т.А. нотариусом г. Дзержинска Нижегородской области 20.10.2009 г). В период выделения земельного участка под застройку дома действовал Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 года. Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.03.1925 г предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на частновладельческие строения, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам. 01.03.1949г. Совмином РСФСР было издано постановление №1452 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949г, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Исходя из положений ЗК РСФСР 1922 года, а также постановления №1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком.
В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Из вышеуказанных норм следует, что переход права на земельный участок при отчуждения строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства. Учитывая, что ей на законных основаниях принадлежит жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, который прежний собственник владел на праве бессрочного пользования, она имеет право на приобретение бесплатно в собственность указанного земельного участка.
Для регистрации права собственности на земельный участок, согласно ст. 25.2 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Управление ФРС необходимо предоставить документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - прежнего собственника указанного здания или сооружения на данный земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Согласно п. 5 ст. 18 ФЗ №122-ФЗ документы предоставляются не менее чем в 2 экземплярах, один из которых подлинник. Однако, подлинник договора купли-продажи права застройки ФИО1, ФИО2 не сохранился, а выдача из нотариальных архивов дубликатов согласно ст. 5 и ст. 50 Основ Законодательства РФ «О Нотариате, производится только лицам, от имени или по поручению которых совершается данное нотариальное действие. Таким образом, получить дубликат Договора купли продажи права застройки не представляется возможным. В настоящее время ей необходимо оформить право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 1145,00 кв.м, кадастровый Номер обезличен, расположенный по адресу: Адрес1. В связи с чем просит признать за ней право собственности на земельный участок Номер обезличен, площадью 1145,00 кв.м, кадастровый Номер обезличен, расположенный по адресу: гАдрес1.
Истица Трусова О.В. в судебное заседание не явилась. Доверяет представлять свои интересы Таликиной Т.В., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца по доверенности Таликина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, Администрации г. Дзержинска Щетинин Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв, где указал что силу п. 4 ст. 3 федерального закона от 21.12.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из указанной нормы следует, что земельный участок с расположенным на нем индивидуально жилым домом должен быть приобретен до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР".
Однако, как следует из материалов дела, истец приобрел право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу Адрес1, в 2010 году что подтверждается (договором купли - продажи жилого дома от 16 апреля 2010 г. Номер обезличен свидетельство о государственной регистрации права от 21 апреля 2010 г.).
Таким образом, вышеуказанная норма не применима к данным правоотношениям. Более того, вышеуказанная норма является отсылочной и говорит о необходимости применения правил предусмотренных ст. 36 ЗК РФ.
Статья 36 ЗК РФ в свою очередь устанавливает правила приобретения прав на земельные участки на основании соответствующего заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те
обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлен суду документ, подтверждающий возникновение у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, либо пожизненного (наследуемого) владения земельным участком предоставленного до введения в действия ЗК РФ. Фактическое пользование земельным участком не свидетельствует о наличии такого права.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Нижегородского областного суда от 11.01.2006 г. по делу N 44-Г-284.
Если истец полагает, что земельный участок принадлежит ему на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, то существует законом предусмотренный внесудебный порядок государственной регистрации права собственности согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст.36 Конституции РФ Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей … осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации.
В силу п. 3 ст. 36 ЗК РФ если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность.
В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из материалов дела и пояснений представителей сторон судом установлено, что истица является собственником жилого дома Номер обезличен, расположенного по адресу: Адрес1, на основании договора купли продажи от 16.04.2010 года, дата регистрации 21.04.2010 года, номер регистрации Номер обезличен л.д.13), 21.04.10 Трусовой О.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен л.д.15).
Как видно из материалов дела, спорный земельный участок при Адрес1, находится при домовладении в пользовании истца. В 2010 г. она решила оформить в собственность земельный участок по указанному адресу. Площадь данного земельного участка согласно кадастровому плану составляет 1145 кв.м., земельному участку присвоен кадастровый Номер обезличен л.д.14). Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователямил.д.31-35). Вышеуказанный земельный участок был сдан Городским отделом коммунального хозяйства под застройку Адрес1 на основании типового договора на право застройки л.д.9). 27 сентября 1945 года право застройки было продано ФИО1 ФИО2 на основании договора продажи права застройки, удостоверенным нотариусом г.Дзержинска Давыдовой.Т.А. 20.10.2009 г.л.д.9).На основании вышеуказанного договора ФИО2 стал собственником домовладения Адрес1;На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.75 г. собственником домовладения стала ФИО4;На основании договора дарения от 14.09.84 г. собственником дома стала ФИО3л.д.25).31.05.04 г. на основании договора дарения собственником домовладения стала ФИО5л.д.67),которая, в свою очередь продала домовладение Трусовой О.В.л.д.13).Никто из бывших собственником домовладения в установленном законом порядке не оформил право собственности на земельный участок при данном домовладении.
В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Согласно ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
7. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Из пояснений представителя истцов следует, что во внесудебном порядке регистрация за ними права собственности на земельный участок не представляется возможной по причине отсутствия подлинника или дубликата договора о предоставлении земельного участка под застройку дома.
В материалы дела представлена справка нотариуса Давыдовой Т.А. о том, что выдача дубликата договора не представляется возможнойл.д.10).
Представитель ответчика считает, что, поскольку Трусова О.В. приобрела домовладение в 2010 г., истец не имеет права на приобретение его в собственность бесплатно.
Суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.
В период выделения спорного земельного участка под застройку дома действовал Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 года.
Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам.
01.03.1949 года Совмином РСФСР было издано постановление N 1452 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г.", согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 71,141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также постановления N 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения, либо при его наследовании осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст. 1, 35 ЗК РФ).
Учитывая, что истцу на законном основании принадлежит жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, которым прежний собственник владел на праве бессрочного пользования, истец имеет право на приобретение бесплатно в собственность указанного земельного участка.
Судом установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.10.2009г., его площадь по данным обмера составляет 1145кв.м.л.д.14),т.е. даже меньше, чем по первичным документам, где указана площадь 1205,0 кв.м.. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по ним не имеется л.д.31-35).
На основании изложенного суд полагает возможным исковые требования Трусовой О.В. удовлетворить признав за ней право собственности на земельный участок кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 1145 кв.м. по адресу Адрес1.
Руководствуясь ст.36 Конституции РФ, ст.ст.12, 55- 57,60,192-198 ГПК РФ, ст.ст.36,20,35-37,59 ЗК РФ суд
Р Е Ш ИЛ:
Исковые требования Трусовой Оксаны Вячеславовны удовлетворить.
Признать за Трусовой Оксаной Вячеславовной право собственности на земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен, площадью 1145 кв.м., расположенный при домовладении по адресу: Адрес1.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья:п.п. Е.П. Бочарова
Копия верна:
Судья: Е.П.Бочарова.
Секретарь: Л.А.Трусова.