Дело № 2-3157
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года Дзержинский городской суд в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,
при секретаре Трусовой Л. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темуровой Фаины Николаевны к УПФ РФ по г. Дзержинску о признании отказа недействительным и включении в трудовую пенсию по старости страхового стажа,
УСТАНОВИЛ:
Темурова Ф.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 19.07.10 г. она обратилась в Управление ПФ РФ г. Дзержинска о включении в трудовой стаж периодов работы с 01.07.99 по 31.12.01 г., которые не были учтены УПФ при расчете пенсии. При обращении в УПФР она предоставила копии отрывных талонов, квитанции и деклараций о доходах в подтверждение об уплате ею единого налога на вмененный доход.
Поводом для обращения послужило то, что на протяжении пяти лет получения пенсии по старости и в листке с расчетом стажа по новому закону она обнаружила, что в него не включен период с 1999г. по 2001г.
26.07.2010г. она получила ответ из Пенсионного Фонда РФ, в котором было указано, что Согласно ст. 10 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
По вопросу о включении в страховой стаж и зачислении на лицевой счет страховых взносов за 1998г. и 1-е полугодие 1999 г. страховые взносы за эти периоды в УПФР не поступали, о чем свидетельствуют имеющиеся в наблюдательном деле справки из ИФНС по г. Дзержинску Номер обезличен от 20.05.1999г. и Номер обезличен от 19.01.2001г. Вследствие этого ей было отказано о включении в страховой стаж данных периодов работы.
Кроме того, согласно ответу из УПФР ее стаж может быть подтвержден на основании Постановления Правительству РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. От 17.10,2009г.) « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий» свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход.
С данным отказом не согласна, считает его неправомерным, незаконным и ущемляющим его Конституционные права, поскольку она как добросовестный гражданин за все периоды осуществления предпринимательской деятельности в установленном законном порядке сдавала декларации в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области, уплачивала единый налог на вмененный доход, кроме этого у нее имеются в подтверждении ее словам квитанции, отрывные талоны об уплате единого налога на вмененный доход.
Отсутствие данных в УПРФ об уплате ею единого налога на вмененный доход, не являются ее виной, из-за того, что в справке предоставленной ИФНС по г. Дзержинску не указаны данные сведения.
Таким образом, уплата налога подтверждена за период с 01.07.99 по 31.12.01 и он должен быть включен в страховой стаж и зачислен на лицевой счет страховых взносов. Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области от 26.07.10 о включении в страховой стаж и зачислении на лицевой счет страховых взносов; обязать УПФ по г.Дзержинску включить в страховой стаж и зачислить на лицевой счет страховые взносы за период с 01.07.99 по 31.12.01; обязать УПФ по г.Дзержинску произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом произведенных страховых взносов за период с 01.08.07 по 01.08.2010г.
В ходе судебного разбирательства представитель истца адвокат Горбунова Е.В. по ордеру и доверенности представила заявление об уточнении исковых требований, просит суд обязать УПФ по г.Дзержинску произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом периодов с 01.07.99 по 31.12.2001 г., начиная с 01.08.07г.
В судебном заседании Горбунова Е.В. заявленные ее доверительницей исковые требования поддержала в полном объеме. Просит также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг адвоката в размере 10000 рублей.
Представитель ответчика - УПФ РФ по г. Дзержинску - по доверенности Михайлычева Е.Н. - в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно статье 10 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды и (или) оной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона от 17.12.2001 г., при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 года предусматривается, что при применении Закона от 17.12.2001 года уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона (до 01.01.2002 года), приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того Федеральным законом от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» предусматривает, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога. В соответствии со статьей 8 указанного закона свидетельство выдается на период, за который налогоплательщик произвел уплату единого налога. На свидетельства распространяется правила обращения с документами строгой отчетности, установленными действующими нормативными актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ. Речь в данном случае идет о том, что обязательства Пенсионного фонда перед застрахованным лицом и лицами по выплате пенсионного обеспечения возникают не после списания сумм страховых взносов со счета страхователя, а только после зачисления указанной суммы на счет отделения Пенсионного фонда.
С введением системы обязательного пенсионного страхования страховые взносы приобрели иную социально-правовую природу. Теперь в пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на
получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Таким образом, в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, и характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда РФ персонифицируются в размере каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда РФ, причем учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накоплений на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.1998 года № 148-ФЗ «О едином социальном налоге на вмененный доход не взимались платежи в государственные внебюджетные фонды, в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».
С введением с 01 января 2001 года единого налога, установленного главой 24 части второй Налогового Кодекса РФ, страховые взносы были включены в состав единого социального налога.
На основании норм ФЗ-148 от 31.07.1998 года факт уплаты единого налога подтверждается только свидетельством об уплате единого налога выданным налоговым органом, а не копиями платежных квитанций. В соответствии с изложенным просит отказать в удовлетворении исковых требований.Расходы представителя снизить до разумных пределов.
Представитель третьего лица - МИФНС России по г. Дзержинску Нижегородской области - в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, что суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив и проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, установив юридически значимые для данного дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20.11.90г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002г. в общий трудовой стаж для исчисления пенсии включалась индивидуальная трудовая деятельность. В связи с этим периоды, в течение которых индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог, засчитывались в общий трудовой стаж на основании свидетельства об уплате единого налога, выдаваемыми налоговыми органами.
Согласно ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 2 ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предусматривается, что при применении настоящего Федерального закона уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Так, судом установлено, что 19.07.10 г. истица обратилась в Управление ПФ РФ г. Дзержинска о включении в трудовой стаж периодов работы с 01.07.99 по 31.12.01 г., которые не были учтены УПФ при расчете пенсии. Как следует из письма УПФ РФ по г.Дзержинску от 26.07.10 г. в период с 01.07.99 по 31.12.01 для индивидуальных предпринимателей действовал единый налог на вмененный доход. Для включения в страховой стаж спорного периода истцу предложено представить Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход за указанные периоды. Страховые взносы за 1-е полугодие 1998 г. и 1999 г. в УПФР не поступали, что подтверждается справками из ИФНС по г.Дзержинску Номер обезличен от 20.05.99 и Номер обезличен от 19.01.01 л.д.6). Истец с данными выводами не согласна, просит обязать ответчика включить данный период в свой страховой стаж.
В спорный период она работала частным предпринимателем. За все периоды осуществления предпринимательской деятельности в установленном законном порядке она сдавала декларации в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области, уплачивала единый налог на вмененный доход, кроме этого у нее имеются отрывные талоны об уплате единого налога на вмененный доход л.д.12-23).
Отсутствие данных в УПРФ об уплате ею единого налога на вмененный доход, не являются ее виной, из-за того, что в справке предоставленной ИФНС по г. Дзержинску не указаны данные сведения.
Кроме того, истцом дополнительно, к вышеуказанным квитанциям, представлено свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.01.01 по 31.12.01.л.д.34).
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу, что в силу ст.56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно доказательств в обоснование ее исковых требований, и невключение ответчиком в ее страховой стаж периода работы с 01.07.99 по 31.12.01 г. является необоснованным, хотя незаконным данный отказ в полной мере признать нельзя, т.к. истцом ответчику документы, подтверждающие оплату налога, были представлены на момент подачи заявления не в полном объеме, недостающие и, в частности за период 2001 г., были представлены лишь в ходе судебных заседаний.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Темуровой Ф.Н. о включении в ее трудовой стаж периодов работы с 01.07.99 по 31.12.01 г. следует удовлетворить, тем более, что включение данного периода в ее страховой стаж будет являться основанием к перерасчету размера пенсии истца.
Что касается даты, с которой следует произвести перерасчет, то в данном случае таковой будет являться 01 августа 2010 г., поскольку, согласно Правил назначения пенсий.. - назначение, перерасчет пенсий производится с первого числа месяца, следующего за обращением за таковой. Как установлено судом, в Пенсионный фонд истица обратилась 19.07.10 г.л.д.6), доказательств обращения к ответчику в более ранние периоды, в силу ст.56 ГПК РФ не имеется, а поскольку данное право носит заявительный характер, оснований к перерасчету пенсии истца за предыдущие 3 года, у суда не имеется.
Что касается ходатайства о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, суд находит их подлежащими удовлетворению частично и полагает возможным с учетом ходатайства представителя ответчика о снижении данной суммы до разумных пределов, количества судебных заседаний и частичного удовлетворения иска, в соответствии со ст.100 ГПК РФ взыскать с ответчика 5000 рублей,находя данную сумму разумной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.ст. 12,55-56,67,192-198 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Темуровой Фаины Николаевны удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску включить в страховой стаж Темуровой Фаины Николаевны периоды ее работы с 01.07.99 по 31.12.01 г. в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Темуровой Фаине Николаевне с учетом вышеуказанного периодов с 01 августа 2010 г.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску в пользу Темуровой Фаины Николаевны судебные расходы за оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.
В остальной части иска Темуровой Фаины Николаевны отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья:п.п. Е.П. Бочарова
Копия верна:
Федеральный судья: Е.П.Бочарова.
Секретарь: Л.А.Трусова.