Дело № 2-2958
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
29 сентября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.
с участием адвоката Ветхова Р.Ю.
при секретаре Трусовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПДК «Бабушкинский» к Лопаткину Владимиру Григорьевичу об изъятии имущества из чужого незаконного владения
У С Т А Н О В И Л:
ПДК «Бабушкинский» обратился в суд с иском, мотивируя тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка Номер обезличен от 24.12.2003 г., заключенного между истцом и КУМИ Администрации г.Дзержинска Нижегородской области, истец является арендатором земельного участка кадастровый Номер обезличен, площадью 58462 кв.м, расположенного по адресу: Адрес1. В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства, был установлен факт самовольного захвата ответчиком части вышеназванного земельного участка. Никаких законных оснований у ответчика для владения захваченной частью земельного участка, арендованного истцом, не имеется. Освобождать, самовольно захваченную часть земельного участка, в добровольном порядке, ответчик отказывается. Самовольный захват части вышеназванного земельного участка нарушает права и законные интересы членов Потребительского дачного кооператива «Бабушкинский». В связи с чем истец просит обязать ответчика освободить незаконно занимаемую часть земельного участка кадастровый Номер обезличен, площадью 58462 кв.м., расположенного по адресу Адрес1, взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 4000 рублей, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ветхов Р.Ю. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, границы давно установлены, ранее данный земельный участок принадлежал бывшему совхозу Бабушкинский.
Ответчик Лопаткин В.Г. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен. Самовольного захвата земельного участка с его стороны не было. Граница земельного участка им не изменялись, на это указано в Акте проверки земельного законодательства от 20 октября 2009 г. Ранее прилегающая земельная площадь принадлежала совхозу ..., которая была огорожена металлической изгородью, потом совхоза не стало, на участке началось строительство. Акта межевания земельного участка нет. Принадлежащий ему дом построен на том участке в 1939-1940 гг. В собственность его родителями он был приобретен в 1987 году. Фактически в собственности он находится 23 года. В тот период межевание земельных участков не проводились, претензий ни у кого не было. ПДК Бабушкинский был образован 30.03.2004 г., намного позднее, чем его дом и земельный участок, и земля передана в аренду, сроком на 50 лет. Дом, в котором он проживает, был получен им по завещанию в 2006г. и приобретен по договору купли-продажи его матерью ФИО16 в 1987г. Земельный участок, примыкающий к дому, засажен фруктовыми деревьями, кустарником. Земельный налог платит с 2006г. исправно. Забор, огораживающий его земельный участок с 1987 г. не передвигался, площадь земельного участка не изменялась. Он является собственником 2/3 доли жилого дома, собственником 1/3 доли является Хрусталева Л.М.
Представитель третьего лица, Администрации г. Дзержинска Щетинин Е.Н. в последнее судебное заседание не явился, представил отзыв, где просит вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, просит дело рассмотреть в его отсутствие, что суд считает возможным.
Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, где указал следующее: как следует из искового заявления, а также приложенных документов, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 58462 кв.метров, расположенный по адресу: Адрес1 является собственностью Российской Федерации, и находится в арендном пользовании ПДК «Бабушкинский». Права арендодателя по указанному договору аренды с КУМИ Администрации г. Дзержинска на Российскую Федерацию до настоящего времени не переведены, дополнительное соглашение со стороны КУМИ не подписано.
Федеральное агентство кадастра объектов, недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением, в том числе, выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности. При этом подп. "в" п. 9 Положения установлено, что государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право, в том числе, давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
Указанные предписания выдаются, в частности, в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным в правоустанавливающих документах (ст. 42 Земельного кодекса).
По факту нарушения положений ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации составлены акт проверки указанного земельного участка, Предписание Государственного земельного контроля от 20.10.2009, а также Акт проверки соблюдения земельного законодательства от 21.12.2009, выполненный Государственным земельным контролем Управления Росреестра по Нижегородской области.
Истец просит суд обязать освободить занимаемую Лопаткиным В.Г. часть земельного участка (1210,00 кв. метров используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, южная часть земельного участка накладывается на участок ПДК «Бабушкинский», с запада на 9,00 кв.метров, с востока на 7 кв.метров).
Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области считает возможным заявленные ПДК «Бабушкинский» удовлетворить. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя в судебном заседании, что суд считает возможным.
Третье лицо Хрустова Л.М. в судебном заседании пояснила, что она является сособственником 1/3 доли индивидуального жилого дома по адресу: Адрес2. Также пояснила,что земельным участком со стороны ПДК»Бабаушкинский» пользуется только Лопаткин В.Г., земельный участок,который использует она не примыкает к спорной границе.Землю они не оформляли.Подтвердила,что забор Лопаткиных стоит давно,он его не передвигал.
Выслушав объяснения участников процесса, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст.36 Конституции РФ Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей … осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу ст. 20 ЗК РФ Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
7. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
В силу ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в земельных правонарушениях за их счет.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное указанной статьей, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором
В соответствии со статьей 60 ЗК ЗФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу части 2 статьи 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре на основании решения суда, а именно сносу незаконно возведенных строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что земельный участок кадастровый номер Номер обезличен, площадью 58462 кв.м, расположенный по адресу: Адрес1 находится в собственности Российской Федерациил.д.7,41). Ранее данный земельный участок по договору аренды Номер обезличен от 24.12.2003г. между КУМИ Администрации г.Дзержинска и ОАО ... принадлежал ОАО ....Соглашением о переводе прав и обязанностей от 26.01.09 г. по вышеуказанному договору права и обязанности Арендодателя в лице КУМИ г.Дзержинска переведены на Российскую Федерацию в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, данное соглашение подписано сторонами с протоколом разногалсийл.д.26-28). На основании договора перенайма, вышеуказанного договора аренды и дополнительных соглашений к нему данный земельный участок передан в аренду ПДК «Бабушкинский» на срок с 01.07.98 по 30.06.2047г. л.д.7,24,25).Аренда в установленном законом порядке зарегистрирована л.д.7,25). 5 апреля 2004 г. был заключен договор Номер обезличен на выполнение работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель, в соответствии с которым ПБЮЛ ФИО9 взяла на себя обязанности по выполнению следующих работ: вынос в натуру 17 земельных участков по адресу Адрес1; подготовка проекта территориального землеустройства по образованию из земельного участка кадастровый Номер обезличен двадцати новых земельных участков; изготовление 20 описаний земельных участков для целей кадастрового учета (уг.дело Номер обезличен т.10,л.д.115-116).
Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет,границы участка утверждены,разрешенный вид использования - строительство индивидуальных жилых домов л.д.8-12,29,60-68).
Судом также установлено, что Лопаткин В.Г. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома площадью 36,57 кв.м, расположенного по адресу: Адрес2 л.д.39,57) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.07.2006г. л.д.58). Мать ответчика ФИО4 приобрела указанную долю жилого дома по договору купли-продажи от 13.10.87г.л.д.59). Сособственником 1/3 доли указанного дома является Хрустова Л.М. на основании договора дарения от 20.05.1993г. Судом также установлено, что земельный участок собственниками домовладения не оформлен.
В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства от 20.10.2009г., был установлен факт самовольного захвата Лопаткиным В.Г. части вышеназванного земельного участка. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 1210 кв.м. используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, согласно территориального плана южная часть земельного участка накладывается на участок ПДК «Бабушкинский», с запада на 9,00 метров, с востока на 7 метров л.д.13). 20.10.09 Лопаткину В.Г. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в соответствии с которым его обязали оформить документы на земельный участок по адресу: Адрес2 в срок до 20.12.09 л.д.14). Данное предписание ответчиком не выполнено, о чем 21.12.09 был составлен акт о нарушении ст.19.5 ч.1 КоАП РФ л.д.15).
Факт пользования спорным земельным участком Лопаткиным В.Г. не оспаривается, он используется для эксплуатации жилого дома Адрес2. Судом установлено, что земельный участок, примыкающий к дому, засажен фруктовыми деревьями, кустарником. Хрустова Л.М. использует часть данного земельного участка, не примыкающую к границе земли ПДК «Бабушкинский. Судом также установлено, что по факту ответчик использует землю общей площадью 1210 кв.м., являясь землепользователем, оплачивает налог на землю л.д.51-56). В надлежащем законом порядке земельный участок при домовладении не оформлен, никаких правоустанавливающих документов истцом на указанный участок суду не представлено, участок при домовладении не сформирован, на кадастровом учете не стоит. По правоустанавливающим документам размер земельного участка - по договору купли-продажи и свидетельстве о праве на наследство - 1009 кв.м.л.д.58-59),по договору дарения площадь его составляла 989 кв.м л.д.106).Как видно из сравнительного анализа инвентарных планов земельного участка при домовладении Адрес2 - площадь участка постепенно увеличивалась с 828,64 кв.м до 989,2 кв.м.л.д.98-104). Оснований увеличения земельного участка при домовладении Адрес2, судом не установлено, разрешительная документация на это отсутствует. Судом из документов государственного земельного контроля установлено, что часть данного земельного участка с южной стороны, принадлежащего ПДК «Бабушкинский», используется Лопаткиным В.Г. - с запада на 9 м и с востока на 7 м л.д.13). Жилой дом находится в другой стороне участка, что не отрицается сторонами и 3-м лицом,подтверждается вышеуказанными инвентарными планами.
В ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены письменные свидетельские показания ФИО13, ФИО12, ФИО11, Хрустовой Л.М., в соответствии с которыми они сообщают, что граница земельного участка Лопаткина В.Г., на котором находится его дом и надворные постройки не изменялись л.д.47-50).Данное обстоятельство подтвердила и Хрусова Л.М. Однако, это не имеет юридического значения для дела, поскольку ПДК «Бабушкинский» владеет земельным участком площадью 58462 кв.м, расположенного по адресу в Адрес1 на законных основаниях - на основании договора аренды от 24.12.2003г.,земля находится в собственности Российской Федерации, а действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается законное владение арендатора, а права ответчика на землю не оформлены.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ПДК «Бабушкинский» удовлетворить в части обязания Лопаткина В.Г. освободить незаконно занимаемую часть земельного участка, расположенного по адресуАдрес1, с запада на 9 м., с востока на 7 м.
Требования о взыскании с ответчика 5000 рублей, затраченных истцом на оплату услуг адвоката, удовлетворению не подлежат, поскольку документально не подтверждены.
В силу ст.ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст.36 Конституции РФ, ст.ст.12, 55- 57,98,192-198 ГПК РФ, ст.36,20,37,35 ЗК РФ, ст.301 ГК РФ суд
Р Е Ш ИЛ:
Исковые требования ПДК «Бабушкинский» удовлетворить частично.
Обязать Лопаткина Владимира Григорьевича освободить незаконно занимаемую часть земельного участка,находящегося в аренде ПДК «Бабушкинский» кадастровый номер Номер обезличен, площадью 58462 кв.м, расположенного по адресу: Адрес1, с запада на 9 м., с востока на 7 м.
Взыскать с Лопаткина Владимира Григорьевича в пользу ПДК «Бабушкинский» расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья:п.п. Е.П. Бочарова
Копия верна:
Судья: Е.П.Бочарова.
Секретарь: Л.А.Трусова.