2- 2944 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Широковой Т.П., при секретаре Соколовой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булыма Виктора Владимировича к Администрации г. Дзержинска о признании права собственности,
у с т а н о в и л:
Истец Булыма В.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Дзержинска о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что он является членом животноводческой артели .... На основании Решения исполнительного комитета Дзержинского городского Совета депутатов трудящихся Горьковской области Номер обезличен от 21.10.1971г. «Об отводе земельного участка площадью 0,15 га по ... животноводческой артели ... для хозяйственного двора», истцом своими силами и средствами, в 1991 году был построен кирпичный сарай Номер обезличен, а в 1990 году - кирпичный сарай Номер обезличен, расположенные по адресу: г. Дзержинск Нижегородской области, шоссе ...
С момента постройки сараев и по настоящее время, истец непосредственно пользуется данными сараями, несет все расходы, связанные с их содержанием. Споров по поводу владения данными объектами недвижимости не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались.
В мае 2010г. Дзержинским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация» проведена инвентаризация сараев Номер обезличен, Номер обезличен, по результатам которой выданы справки Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен от 15.06.2010г.
28.06.2010г. от УАГ Администрации г. Дзержинска Нижегородской области были получены Градостроительные заключения Номер обезличен,Номер обезличен, о соответствии порядка строительства и размещения сараев градостроительным нормам и документам.
Истец просит признать за ним, Булыма Виктором Владимировичем, право собственности на кирпичный сарай Номер обезличен, литер блока 8А, общей площадью 15,4(пятнадцать целых четыре десятых) кв.м., расположенный на земельном участке и находящийся по адресу: ...; а также право собственности на кирпичный сарай Номер обезличен, литер блока 1А, общей площадью 24,6(двадцать четыре целых шесть десятых) кв.м., расположенный на земельном участке и находящийся по адресу: ...
В судебном заседании истец и его представитель - Виноградова Л.К., действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика - Администрации г. Дзержинска Щетинин Е.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании оставляет решение суда на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле по инициативе суда, животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива ... председатель кооператива Мухин В.Н., в судебном заседании иск поддержал. Представил на обозрение суда сметы на строительство хозяйственного двора животноводческой артели по ..., выполненные Дзержинским филиалом ... в 1974г. по заказу артели ... Также пояснил, что споров по поводу владения спорными сараями у Булыма В.В. не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались.
Представитель третьего лица - ГП НО «Нижтехинвентаризация», в суд не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, что суд считает возможным, и принять решение на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
В силу ст. 218 ГК РФ 1.- Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.
2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
Из объяснений истца, материалов дела судом установлено, что истец является членом животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива ... Решением исполнительного комитета Дзержинского городского Совета депутатов трудящихся Горьковской области Номер обезличен от 21.10.1971 г. животноводческой артели ... (в дальнейшем ПСО ...) в установленном законом порядке был отведен земельный участок площадью 0,15 га по ... в связи с необходимостью переноса существовавших хозяйственных построек данной артели с .... На вышеуказанном земельном участке истцом были своими силами и за свой счет возведены в 1991г. кирпичный сарай Номер обезличен, а в1990г. кирпичный сарай Номер обезличен.
Как следует из справки, выданной председателем ЖСПК ... 29.09.2010г., сараи Номер обезличен и Номер обезличен, находящиеся по адресу: ..., на балансе ЖСПК ... не состоят. Данные объекты построены за счет личных средств члена кооператива Булыми Виктора Владимировича.
С момента постройки и по настоящее время истец пользуется данными сараями, несет расходы по их содержанию. Споров по поводу владения сараями не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались.
Указанные факты подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2, не верить показаниям которых у суда оснований не имеется.
В мае 2010г. Дзержинским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация» проведена инвентаризация сараев Номер обезличен, Номер обезличен, по результатам которой выданы справки Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен от 15.06.2010г.
Как следует из градостроительных заключений на размещение данных строений от 28.06.2010г. арх. Номер обезличен - по сараю Номер обезличен, арх. Номер обезличен - по сараю, порядок их строительства соответствует установленному законодательством, их размещение соответствует градостроительным нормам и документам.
Таким образом, судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае являются отсутствие у истца Булыма В.В. разрешения на строительство спорных сараев, к получению которых истец предпринял все меры. Установлено также, что сохранение указанных построек не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
При рассмотрении дела суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10,22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», п.26 разъяснено : Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, споров по поводу владения данными сараями не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались, постройка сараев не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорные сараи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 57, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Булыма Виктором Владимировичем право собственности на сарай Номер обезличен, литер блока 8А,общей площадью 15,4 кв.м., а также на сарай Номер обезличен, литер блока 1А, общей площадью 24,6 кв.м., расположенные по адресу : ...
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Председательствующий: п/п Широкова Т.П.
Копия верна. Судья: Секретарь: