2-3946/10
Р Е Ш Е Н И Е
05 октября 2010 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., с участием помощника прокурора г. Дзержинска - Жаровской И.А., при секретаре Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательного объединения Регионального отделения в Нижегородской области Всероссийской политической партии «Правое Дело» о защите избирательных прав,
у с т а н о в и л:
Избирательное объединение Регионального отделения в Нижегородской области Всероссийской политической партии «Правое Дело» обратилось в суд с заявление о защите избирательных прав, ссылаясь на то, что в ходе выборов депутатов городской Думы города Дзержинска с 29.09.2010 года на территории города Дзержинска распространяются печатные агитационные материалы политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с изображением председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, изображением эмблемы партии и призывом: «Голосуй за сильную власть».
Данный агитационный печатный материал выпущен с нарушением требований избирательного законодательства.
В соответствии с п. 10 ст. 44 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом.
Согласие В.В.Путина на использование его изображения в избирательную комиссию не представлено.
В соответствии с п. 6 ст. 50 указанного Закона Нижегородской области запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью 10 статьи 44 настоящего Закона.
В судебном заседании представитель избирательного объединения Регионального отделения в Нижегородской области Всероссийской политической партии «Правое Дело»- Преснов С.Л. поддержал заявленные требования и пояснил, что в настоящее время указанных агитационных материалов с изображением председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, изображением эмблемы партии и призывом: «Голосуй за сильную власть» по адресам: Адрес1, Адрес2 нет.
В судебном заседании уполномоченный представитель избирательного объединения Регионального отделения в Нижегородской области Всероссийской политической партии «Правое Дело»- Черепанова А.В. поддержала заявленные требования.
В судебное заседание, представитель избирательного объединения местного отделения г. Дзержинска Всероссийской политической партии «Единая Россия» не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма об извещении о дате и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Председатель избирательной комиссии городского округа г. Дзержинск Нижегородской области- Слизов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Просит в удовлетворении заявления отказать. Пояснил, что в настоящее время указанных агитационных материалов не имеется.
Помощник прокурора г. Дзержинска - Жаровская И.А. в судебном заседании в удовлетворении заявления просила отказать. Считает, что обоснованность заявления не установлена.
Выслушав объяснения представителя избирательного объединения Регионального отделения в Нижегородской области Всероссийской политической партии «Правое Дело»- Преснова С.Л., представителя избирательного объединения Регионального отделения в Нижегородской области Всероссийской политической партии «Правое Дело»- Черепанову А.В., председателя избирательной комиссии городского округа г. Дзержинск Нижегородской области- Слизова А.В., помощника прокурора г. Дзержинска- Жаровской И.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
В соответствии со ст. 260.1 ГПК РФ, заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст. 261 ГПК РФ, суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.
Судом установлено, и не оспаривается сторонами, то обстоятельство, что в настоящее время указанных агитационных материалов с изображением председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, изображением эмблемы партии и призывом: «Голосуй за сильную власть» по адресам: Адрес1, Адрес2, являющиеся предметом спора не имеется.
В соответствии с ч. 7,9 ст. 48 Федерального Закона №67-ФЗ “об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
е.1) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона.
9. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 54 Федерального Закона №67-ФЗ “об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 48 настоящего Федерального закона.
Суд считает, что поскольку в настоящее время агитационных материалов с изображением председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, изображением эмблемы партии и призывом: «Голосуй за сильную власть» по адресам: Адрес1, Адрес2, являющихся предметом спора не имеется, то в удовлетворении заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198, 259, 260, 261 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления избирательного объединения Регионального отделения в Нижегородской области Всероссийской политической партии «Правое Дело» о защите избирательных прав - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 5 дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна. Судья -
Секретарь-