2 - 3626 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Дзержинский городской суд ... в составе председательствующего ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО0 об оспаривании бездействий должностных лиц,
У с т а н о в и л :
Заявители ФИО1, ФИО0 обратились в суд с указанным заявлением, просят признать бездействия УФССП по НО по контролю за выполнением решений Дзержинского городского суда от Дата обезличена года и Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года, бездействия Дзержинского МРО УФССП по НО в части невыполнения указанных решений Дзержинского городского суда и оставления без ответа письменных обращений об исполнении решения суда незаконными и необоснованными, просят обязать устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявления указали, что решением Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года исковые требования ФИО1 к ФИО5 были полностью удовлетворены, суд обязал устранить препятствия в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: ..., ..., пос.Желнино, ... ..., принадлежащим ФИО1 на праве собственности, также суд обязал ФИО4 не препятствовать проведению газопровода к жилому дому Номер обезличен по ... ... области согласно проекту, разработанному ООО «Спецгазпроект» Номер обезличен.1/ГСН, ГСВ от 2005 года и не препятствовать проведению наружного водопровода к вышеуказанному жилому дому согласно проекту, разработанному ООО «Квадрат» от 2005 года шифр 319-05-НЗ. Решение суда от Дата обезличена года вступило в законную силу Дата обезличена года.
Во исполнение указанного решения суда в принудительном порядке, истцу как взыскателю Дата обезличена года был выдан исполнительный лист Номер обезличен. Постановлением от Дата обезличена года судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО ГУ ФССП по НО ФИО6 возбудила исполнительное производство, установила должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве.
В п. 4 Постановления указано, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости арестованного имущества должника. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 5 МРОТ. Дата обезличена года истцом ФИО1 в Дзержинский отдел УФСП по НО судебному приставу ФИО6 было направлено 3 заявления о надлежащем исполнении решения суда и в случае невыполнения своих обязанностей, истец будет вынужден обратиться за судебной защитой. Однако заявления остались без внимания, решение суда не исполнялось.
В сентябре 2009 года ФИО1 обратился в Дзержинский городской суд ... с иском о бездействии должностных лиц Дзержинского отдела УФССП по НО и компенсации морального вреда. Решением Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года исковые требования были удовлетворены. Признаны незаконными бездействия должностных лиц УФССП по НО, касающиеся рассмотрения жалобы по устранению препятствий в пользовании жилым домом должником ФИО4 в целях проведения газопровода и водопровода. Должностные лица УФССП по НО обязаны рассмотреть жалобу истца и дать ответ по вопросу устранения препятствий в пользовании жилым домом в целях проведения газопровода и водопровода в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением суда признано незаконным бездействие должностных лиц Дзержинского МРО УФССП по НО в части исполнения решения Дзержинского городского суда от Дата обезличена год по устранению препятствий в пользовании жилым домом должником ФИО4 в целях проведения водопровода. Судебный пристав - исполнитель Дзержинского МРО УФССП по НО обязан исполнить решение суда в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Дата обезличена года решением Дзержинского городского суда Г.Н.Новгорода вступило в законную силу.
Заявители ждали, что после Дата обезличена года судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО УФССП по НО исполнит решение суда, однако решение исполнено частично только в части газопровода.
Дата обезличена года ФИО1 обратился с письменным заявлением в службу судебных приставов ... с просьбой исполнить решение суда, приложил к своему заявлению решение от Дата обезличена года и определением судебной коллегии ... суда от Дата обезличена года, но до сих пор решение не выполнено, никакого ответа на свои письменные обращения заявитель не получил.
В суде ФИО1 заявление поддержал.
Заявитель ФИО0 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ФССП России и УФССП РФ по ... в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Дзержинского отдела судебных приставов ... ФИО7 находит заявления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заинтересованное лицо ФИО5 находит заявления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 254 ГПК РФ - Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 256 ГПК РФ -1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Судом установлено, что решением ... суда ... от Дата обезличена г., вступившим в законную силу Дата обезличенаг. постановлено : В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО0 к ФИО8 судебных приставов по ..., Министерству финансов РФ о признании бездействий УФССП по НО по контролю за выполнением решений Дзержинского городского суда от Дата обезличена года и Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года, бездействий Дзержинского МРО УФССП по НО в части невыполнения указанных решений Дзержинского городского суда и оставления без ответа письменные обращения с об исполнении решения суда незаконными и необоснованными, обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Указанным решением установлено, что «решением Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года исковые требования ФИО1 к ФИО5 были полностью удовлетворены, суд обязал устранить препятствия в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: ..., ..., пос.Желнино, ... ..., принадлежащим ФИО1 на праве собственности, также суд обязал ФИО4 не препятствовать проведению газопровода к жилому дому Номер обезличен по ... ... области согласно проекту, разработанному ООО «Спецгазпроект» Номер обезличен.1/ГСН, ГСВ от 2005 года и не препятствовать проведению наружного водопровода к вышеуказанному жилому дому согласно проекту, разработанному ООО «Квадрат» от 2005 года шифр 319-05-НВ. Решение суда от Дата обезличена года вступило в законную силу Дата обезличена года. Во исполнение указанного решения суда в принудительном порядке, истцу как взыскателю Дата обезличена года был выдан исполнительный лист Номер обезличен. Постановлением от Дата обезличена года судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО ГУ ФССП по НО ФИО6 возбудила исполнительное производство, установила должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве. В п. 4 Постановления указано, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости арестованного имущества должника. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 5 МРОТ. Дата обезличена года истцом ФИО1 в Дзержинский отдел УФСП по НО судебному приставу ФИО6 было направлено 3 заявления о надлежащем исполнении решения суда и в случае невыполнения своих обязанностей, истец будет вынужден обратиться за судебной защитой Однако заявления остались без внимания, решение суда не исполнялось. В сентябре 2009 года ФИО1 обратился в Дзержинский городской суд ... с иском о бездействии должностных лиц Дзержинского отдела УФССП по НО и компенсации морального вреда. Решением Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года исковые требования были удовлетворены. Признаны незаконными бездействия должностных лиц УФССП по НО, касающиеся рассмотрения жаюбы по устранению препятствий в пользовании жилым домом должником ФИО4 в целях проведения газопровода и водопровода. Должностные лица УФССП по НО обязаны рассмотреть жатобу истца и дать ответ по вопросу устранения препятствий в пользовании жилым домом в целях проведения газопровода и водопровода в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Решением суда признано незаконным бездействие должностных лиц Дзержинского МРО УФССП по НО в части исполнения решения Дзержинского городского суда от Дата обезличена год по устранению препятствий в пользовании жилым домом должником ФИО4 в целях проведения водопровода Судебный пристав -исполнитель Дзержинского МРО УФССП по НО обязан исполнить решение суда в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Дата обезличена года решением Дзержинского городского суда Г.Н.Новгорода вступило в законную силу. Истец ждал, что после Дата обезличена года судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО УФССП по НО исполнит решение суда, однако решение исполнено частично только в части проведения газопровода по проекту Данное обстоятельство истец не оспаривает. В части проведения водопровода решение суда до настоящего времени не исполнено. Дата обезличена года истец обратился с письменным заявлением в службу судебных приставов ... с просьбой исполнить решение суда, приложил к своему заявлению решение от Дата обезличена года и определением судебной коллегии ... суда от Дата обезличена года (лд.7).
Ответ истцом ФИО1 получен из Федеральной службы судебных приставов России от Дата обезличена года Номер обезличен. В данном ответе указано, что на основании исполнительного листа Номер обезличен о Дата обезличена года Дзержинского городского суда ... Дата обезличена года возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем должнику ФИО5 неоднократно вручались требования об исполнении решения суда. В связи с неисполнением ФИО5 в срок установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Дата обезличена года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, на должника наложены штрафы на сумму 10500 рублей в соответствии сч.2 т. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 17.15 КоАП РФ. Решение суда исполнено в части проведения газопровода. Согласно экспертному заключению ООО «Гражданпромпроект» исполнение решения суда в части прокладки водопровода через техподполье жилого дома может оказать неблагоприятное техногенное воздействие на конструкции фундаментов, рекомендовано выполнить ввод водопровода с южной стороны дома без транзитного ввода в техподполье жилого дома. Судебным приставом-исполнителем Отдела Дата обезличена года в суд направлено заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Определением Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года в удовлетворении заявления отказано. В связи с тем, что проведение наружного водопровода через техподполье жилого дома возможно только в присутствии собственника ФИО5, судебный пристав-исполнитель Дата обезличена года обратился в суд с заявлением о разъяснении судебного акта. Определением Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года в разъяснении судебного акта отказано. В ходе неоднократных выходов по адресу места совершения исполнительских действий, решение суда исполнить не представилось возможным в связи с отсутствием должника, либо в связи с его воспрепятствованием исполнению. Истец ФИО1 в своих исковых требованиях просит признать незаконными бездействия УФССП по НО в части оставления без ответа его письменного обращения от Дата обезличена года незаконными. В судебном заседании истец не настаивает на удовлетворении данных требований, поскольку ему из УФССП России пришел ответ на его обращение.
Решением Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года бездействие должностных лиц признано незаконным, с УФССП России по ... в пользу истца взыскан моральный вред в размере 1000 рублей и госпошлина в размере 2000 рублей. Определением судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена года указанное решение в части взыскания морального вреда в размере 1000 рублей отменено. В иске о компенсации морального вреда отказано…. Ничем не подтверждено наличие прямой причинной связи между действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава Дзержинского отдела УССП по НО и иных должностных лиц и заявленных истцом последствиями.
Согласно Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы…
Судом установлено, что истица ФИО0 не является стороной исполнительного производства, его участником, следовательно, заявленные ею требования о признании бездействий должностных лиц УФССП по НО незаконными и не правомерными являются не обоснованными.
Судом дана оценка доводам истца ФИО1 о том, что бездействие должностных лиц государственного органа, повлекшее длительное неисполнение судебного решения по взысканию задолженности и утрату возможности исполнения судебного решения в части проведения водопровода, лишило истца неотъемлемого неимущественного права на государственную защиту своих нарушенных прав и лишило истицу по ее мнению неимущественного права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок. Однако данные доводя приняты во внимание судом быть не могут, поскольку как установлено судом, истцом не доказано наличие причинения ему физических и нравственных страданий бездействиями должностных лиц РО УФССП по НО».
В силу ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, суд считает, что не имеется необходимости в доказывании уже установленных обстоятельств.
Как разъяснено в Постановлении ФИО12 СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от Дата обезличена г. N 2 О ФИО11 ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФИО10, ФИО9, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ - п. 25 - При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
28. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.
Заявители обратились в суд по правилам главы 25 ГПК РФ с заявлением об оспаривании бездействий должностных лиц, просят признать бездействия УФССП по НО по контролю за выполнением решений Дзержинского городского суда от Дата обезличена года и Дзержинского городского суда ... от Дата обезличена года, бездействия Дзержинского МРО УФССП по НО в части невыполнения указанных решений Дзержинского городского суда и оставления без ответа письменных обращений об исполнении решения суда незаконными и необоснованными, просят обязать устранить допущенные нарушения.
Однако судом уже установлено, что «ФИО0 не является стороной исполнительного производства, его участником, следовательно, заявленные ею требования о признании бездействий должностных лиц УФССП по НО незаконными и не правомерными являются не обоснованными
Судом дана оценка доводам истца ФИО1 о том, что бездействие должностных лиц государственного органа, повлекшее длительное неисполнение судебного решения по взысканию задолженности и утрату возможности исполнения судебного решения в части проведения водопровода, лишило истца неотъемлемого неимущественного права на государственную защиту своих нарушенных прав и лишило истицу по ее мнению неимущественного права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок. Однако данные доводя приняты во внимание судом быть не могут, поскольку как установлено судом, истцом не доказано наличие причинения ему физических и нравственных страданий бездействиями должностных лиц РО УФССП по НО».
При указанных обстоятельствах, следует отказать ФИО1 и Л.А. в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254 -258 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Отказать ФИО1, ФИО0 в удовлетворении заявления об оспаривании бездействий должностных лиц.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Председательствующий: п/п ФИО3
Копия верна. Судья: Секретарь: