Дело №2-4040\10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 октября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области
в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,
при секретаре Трусовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодцовой Елены Давыдовны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Молодцова Е.Д. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 01.09.2010 г. она обратилась в УПФ по г.Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии от 22.09.10г. в назначении пенсии ей было отказано, т.к. по мнению ответчика периоды курсов повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающей право на пенсию, поэтому периоды : с 08.01.1992г. по 08.04.1992 г.; с 09.03.1993г. по 20.04.1993 г.; с 19.09.1994г. по 01.10.1994г.; с 01.09.97г. по 31.10.97г.; с 11.09.2000г. по 22.09.2000г.; с 29.01.2001г. по 06.03.2001г.; с 16.10.2002г. по 25.12.2002г.; с 19.05.2003 г. по 23.05.2003 г.; с 10.04.2004 г. по 17.04.2004г.; с 14.11.2005г. по 31.12.2005г., с 01.11.2007г. по 27.12.2007г., с 7.04.2008г. по 16.04.2008г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г., с 1.12.2009г. по 4.12.2009г., с 4.05.2010г. по 25.06.2010г. (продолжительность 1 год 5 месяцев 2 дня) - были исключены из ее специального стажа. Истец считает, что данные периоды должны быть включены в ее специальный стаж, поскольку администрация лечебных учреждений, где она работала, по приказам направляла ее на курсы, т.к. это является общим требованием для продолжения медицинской деятельности; на время учебы за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и своевременно производились отчисления в пенсионный фонд. В связи с чем истица просит обязать ответчика включить периоды прохождения курсов повышения квалификации - с 08.01.1992г. по 08.04.1992 г.; с 09.03.1993г. по 20.04.1993 г.; с 19.09.1994г. по 01.10.1994г.; с 01.09.97г. по 31.10.97г.; с 11.09.2000г. по 22.09.2000г.; с 29.01.2001г. по 06.03.2001г.; с 16.10.2002г. по 25.12.2002г.; с 19.05.2003 г. по 23.05.2003 г.; с 10.04.2004 г. по 17.04.2004г.; с 14.11.2005г. по 31.12.2005г., с 01.11.2007г. по 27.12.2007г., с 7.04.2008г. по 16.04.2008г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г., с 1.12.2009г. по 4.12.2009г., с 4.05.2010г. по 25.06.2010г. (продолжительность 1 год 5 месяцев 2 дня) в ее специальный стаж, назначить ей пенсию с 01.09.2010г.
Молодцова Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Михайлычева Е.Н., в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором исковые требования не признала, поскольку в соответствии с Правилами № 516 от 11.07.2002г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив и проверив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
11.07.2002 г. постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.»
Согласно записей в трудовой книжке истица с 1980 г. и по настоящее время работает на различных медицинских должностях в лечебных учреждениях и осуществляет лечебную деятельность и иную работу по охране здоровья населения. 01.09.10 г. она обратилась в УПФ РФ по г.Дзержинску за назначение досрочной трудовой пенсии, однако в этом ей было отказано.
Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1992г. по 08.04.1992 г.; с 09.03.1993г. по 20.04.1993 г.; с 19.09.1994г. по 01.10.1994г.; с 01.09.97г. по 31.10.97г.; с 11.09.2000г. по 22.09.2000г.; с 29.01.2001г. по 06.03.2001г.; с 16.10.2002г. по 25.12.2002г.; с 19.05.2003 г. по 23.05.2003 г.; с 10.04.2004 г. по 17.04.2004г.; с 14.11.2005г. по 31.12.2005г., с 01.11.2007г. по 27.12.2007г., с 7.04.2008г. по 16.04.2008г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г., с 1.12.2009г. по 4.12.2009г., с 4.05.2010г. по 25.06.2010г. (продолжительность 1 год 5 месяцев 2 дня), поскольку «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии…» № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение указанных периодов в подсчет специального стажа.
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации обязательно 1 раз в пять лет, в эти периоды времени Молодцова Е.Д. осуществляла медицинскую деятельность, а пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов по усовершенствованию в специальный стаж. Молодцова Е.Д. направлялась на курсы повышения квалификации с места работы, за ней сохранялось рабочее место, производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе и взносы в Пенсионный фонд. По прохождению курсов истцу выдавались удостоверения и свидетельства о повышении квалификации.
При таких обстоятельствах медицинский стаж истицы на момент ее обращения за назначением пенсии - 01.09.2010 г. составлял, с учетом включаемых судом в стаж истца периодов, более 30 лет, а, следовательно, ответчик необоснованно отказал Молодцовой Е.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на день обращения. Поэтому ее требования о назначении пенсии с 01.09.10 г. обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 57,192- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Молодцовой Елены Давыдовны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный стаж Молодцовой Елены Давыдовны, связанный с осуществлением медицинской деятельности, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1992г. по 08.04.1992 г.; с 09.03.1993г. по 20.04.1993 г.; с 19.09.1994г. по 01.10.1994г.; с 01.09.97г. по 31.10.97г.; с 11.09.2000г. по 22.09.2000г.; с 29.01.2001г. по 06.03.2001г.; с 16.10.2002г. по 25.12.2002г.; с 19.05.2003 г. по 23.05.2003 г.; с 10.04.2004 г. по 17.04.2004г.; с 14.11.2005г. по 31.12.2005г., с 01.11.2007г. по 27.12.2007г., с 7.04.2008г. по 16.04.2008г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г., с 1.12.2009г. по 4.12.2009г., с 4.05.2010г. по 25.06.2010г. (продолжительность 1 год 5 месяцев 2 дня).
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинска назначить Молодцовой Елене Давыдовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с 01.09.2010 г.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течении десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья:п.п. Е.П. Бочарова
Копия верна:
Судья: Е.П.Бочарова.
Секретарь: Л.А.Трусова.