Дело №2-3198/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации12 октября 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешникова М.В., при секретаре Мякининой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рагулина Сергея Владимировича к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Рагулин СВ обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 31.12.2009 г. он обратился в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по списку №1, письмом от 18.02.2010 г. Управлением пенсионного фонда по г. Дзержинску ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы (10 лет).
Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит включить ему в специальный трудовой стаж по списку №1 период с 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. в качестве <данные изъяты> в АО <данные изъяты> и назначит ему пенсию с 08.01.2010 г.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования не признает по причинам, указанным в решении комиссии от 17.02.2010г., и в отзыве, считает, что истцу было обоснованно отказано в назначении пенсии.
Представитель ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования Рагулина СВ поддерживает.
Выслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п/п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В статье 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев).
В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также Правила исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий предоставлены Правительству РФ.
Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
С 01.01.2002 г. трудовые пенсии в Российской Федерации назначаются на основании Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.01.2001 г. № 173-ФЗ. В соответствии с указанным законом ст. 7 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 5 лет. В соответствии с подпунктом 1 п. указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии сохранено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет) лет (Список №1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленной ст. 7 данного ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подпунктом 2 п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 18.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 537 установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей №1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. При этом время выполнявшихся работ до 01.01.92 г. может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173.
Согласно записей в трудовой книжке истец Рагулин СВ работал:
С 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. - в качестве <данные изъяты> АО <данные изъяты>
С 29.10.1996 г. по 13.02.2002 г. - в качестве <данные изъяты> АО <данные изъяты>
С 14.02.2002 г. по 31.07.2002 г. - в качестве <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>
С 01.08.2002 г. по 14.07.2003 г. - в качестве <данные изъяты> ООО <данные изъяты>
Рагулин СВ обратился в суд с иском, в котором просит включить ему в специальный трудовой стаж по списку №1 период с 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. в качестве <данные изъяты> в АО <данные изъяты> и назначить ему пенсию с 08.01.2010 г.
Ответчик не включил Рагулину СВ период работы в АО <данные изъяты> с 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. в качестве <данные изъяты>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость во вредных условиях труда. Представленная Рагулиным СВ льготная справка, согласно которой он работал во вредных условиях труда, не содержит сведений о производствах, в которых был занят Рагулин СВ. Кроме того в справке отсутствует номер и дата выдачи. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2.
Суд находит доводы ответчика несостоятельными по следующим основаниям.
Законодателем установлены гарантии сохранения права на досрочное назначение пенсии для тех застрахованных лиц, кто приобрёл хотя бы половину необходимого специального страхового стажа. Это правило касается и лиц, которые были заняты на работах, предусмотренных подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 27, в том числе и в течение периода, дающего право на пенсию по Спискам № 1 и № 2 при неполном специальном стаже. Это означает, что при соблюдении вышеуказанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Ф3№173 от 17.12.2001г., утверждёнными постановлением Правительства РФ 11.07 2002 г. №516.
Постановлением от 29.01.2004г. № 2-П Конституционный Суд РФ установил, что Нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01.01.2002, в отношении которых Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 не предусматривает иного правового регулирования либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 01.01.2002 как не противоречащие Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что она знает истца, они вместе работали в <данные изъяты>, она начала работать в 1987 году. Она работала <данные изъяты>, в 1993 г. ее перевели в <данные изъяты>. Вела журналы вредности до самого увольнения, потом сдала все журналы в Управление расположенное на <адрес> под опись при увольнении. Рагулин работал в № цеху на заводе им.Свердлова с вредными условиями труда <данные изъяты>, всю информацию для справки она брала чисто по журналу, - эта справка составлялась в произвольной форме на листе А4. Больничные, отпускные исключались, брала чисто рабочие дни. Сохранились журналы или нет, не знает. Отдать журналы работникам она не могла. Знает, что истец и другие сотрудники работали и за пределами рабочего дня. Также пояснила, что в офисе, где хранились журналы, был пролив.
О том, что Рагулин СВ направлялся в цех № и работал именно в цехе № завода им. Свердлова, имеется документальное подтверждение - справка о начислении заработной платы за работу в качестве совместителя с июля 1992г. по ноябрь 1992г. Также имеется в материалах дела справка о том, что в цехе № действовали производства <данные изъяты>, относящиеся к Списку № 1, разделу №, подразделу № позиция по Списку № Также производство <данные изъяты>. В льготной справке, выданной Рагулину СВ, указан только, что Рагулин работал в <данные изъяты>, предусмотренных списками № 1, производства, в которых работал истец, не указаны, поскольку завод им.Свердлова является режимным предприятием, информация о нем является секретной, вышеуказанные данные были получены только по запросу суда и не могли быть указаны в льготной справке. Кроме того, данная справка заверена печатью, за подписью генерального директора АО <данные изъяты> и главного бухгалтера АО <данные изъяты>, в справке указано, что в период с 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. Рагулин СВ работал <данные изъяты> участка №, в период с 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. Рагулин СВ был занят полный рабочий день в <данные изъяты>, предусмотренных списками № «Завода им Я.М. Свердлова», согласно учета отработанного времени в соответствии с письмом Министерства химической промышленности № от 16.07.1991 г. В данной справке указано фактически отработаннее время в технологических производствах в днях (1991г. - 232, 1992 г. - 234, 1993 г. - 257, 1994 г. - 236, 1995 г. - 248, 1996 г. - 81 - итого 1288 дней) Всего отработано по Списку № лет 16 дней. Справка выдана на основании нарядов и журналов вредности.
Совокупность представленных по делу доказательств (записи в трудовой книжке, архивные справки МУ <данные изъяты>, льготная справка, справка ГП «Завод им Я.М. Свердлова», показания свидетеля) позволяет сделать вывод о том, что Рагулин СВ в период с 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. работал <данные изъяты> в АО <данные изъяты> на работах со вредными условиями труда полный рабочей день, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Рагулина СВ о включении в его специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку №1, периода работы в качестве <данные изъяты> в АО <данные изъяты> с 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. подлежащими удовлетворению. Также подлежат удовлетворению и требования и назначении ему досрочной трудовой пенсию по старости по Списку № 1 с 08.01.2010 года, поскольку учетом включенного по настоящему решению суда периода работы в специальный стаж Рагулину СВ, на указанную дату продолжительность его стажа работы по Списку № 1 составляет 10 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Рагулина Сергея Владимировича удовлетворить, обязав УПФ РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Рагулина Сергея Владимировича, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку №1 период его работы в качестве <данные изъяты> в АО <данные изъяты> с 30.01.1991 г. по 21.10.1996 г. и назначить Рагулину Сергею Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 08.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Председательствующий судья Свешникова М.В.
Копия верна. Судья - Секретарь -