Дело № 2-2961/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации06 октября 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В., при секретаре Пяшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хахалина Николая Ивановича, Хахалина Георгия Ивановича к Администрации г. Дзержинска о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Истцы Хахалин НИ, Хахалин ГИ обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что они являются сособственниками жилого дома по 1/4 доле каждый, расположенного по адресу: Адрес1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.04.1982 г., р. Номер обезличен. Право собственности на данные доли жилого дома было ими надлежащим образом зарегистрировано в БТИ г. Дзержинска Нижегородской области и записано в реестровой книге 1 стр. 4. Право собственности на другую 1/2 долю жилого дома принадлежит Чицварину Анатолию Андреевичу. Принадлежащая им 1/2 доля жилого дома расположен на земельном участке площадью 1793 кв. м. в соответствие со свидетельством о праве на наследство по закону от 04.03.1993 г., свидетельства о праве на наследство по закону от 01.04.1982 г., договором от 15.06.1954 г. В силу с п.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) граждане Российской федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки. В связи с этим истцы обратились Дзержинский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением зарегистрировать право собственности по 1/4 доле земельного участка каждому, представив на регистрацию помимо вышеуказанных документов так же протокол Номер обезличен заседания исполнительного комитета Дзержинского городского Совета депутатов трудящихся от 26.04.1956 г., выданным МУ «Городской архив» как документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного жилого дома на данный земельный участок. 13.11.2009 г. истцами было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что данный протокол не соответствует требованиям действующего законодательства, так как не возможно однозначно истолковать его, ввиду отсутствия части текста данного протокола, а так же не возможно определить является ли представленный документ единым документом. В связи с тем, что иных документов, подтверждающих право прежних собственников на данный земельный участок не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд с иском о признании права собственности на 1/2 долю указанного земельного участка. На момент приобретения Хахалиным Михаилом Константиновичем и Хахалиным Иваном Константиновичем на основании договора от 15.06.1954 г. жилого дома действовал Земельный Кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 г. Положением о земельных распорядках в городах, утвержденных постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 г. предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам. 01.03.1949 г. Совмином РСФСР было издано постановление № 1452 « О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г.», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Исходя из положений ст.ст. 9,11,25,141,143 ЗК РСФСР 1922 г., а так же Постановлении № 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. В последствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РФ РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., и действовавшего на момент приобретения ФИО2 (01.04.1982 г.) и ФИО3 (27.01.1987 г.) дома, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит так же и право пользования земельным участком или его частью. В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В письме за 1987 г. Номер обезличен Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст. 1, 35 ЗК РФ). Для признания права собственности истцам необходимо было межевать указанный земельный участок. Истцами была получена исполнительная съемка земельного участка, так же МУП ... г. Дзержинска была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой была установлена площадь нашего земельного участка -1408 кв.м., а не 1793 кв.м., как в первичных документах. Такое изменение площади произошло в связи с тем, что их соседка - ФИО1, являющая собственницей жилого дома по адресу: Адрес2, самовольно захватила часть земельного участка, находящегося в их пользовании, граничащую с ее земельный участком, обнесла его забором, и на требования устранить препятствия в пользовании, пояснила, что она указанный земельный участок примежевала, поставила на кадастровый учет, зарегистрировала право собственности на свое имя. В соответствии с положениями ст. 69 Земельного кодекса РФ и подп. 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г.), порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что: Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей, (п. 14.1.Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г.). При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными. Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, (п. 14.3.Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г.). Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ, (п. 14.4.Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г.). О проведении работ по межеванию земельного участка по адресу: Адрес2, истцов никто не извещал, акты согласования границ они не подписывали, уведомления не получали. Таким образом, в следствии самовольного занятия части земельного участка, а так же ее оформления в собственность на имя ФИО1, нарушились их права собственников. В соответствии с п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ: 1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Хахалины НИ и ГИ просят признать акт согласования границ земельного участка под кадастровым номером Номер обезличен по адресу: Адрес2 недействительным. Признать право собственности на имя ФИО1 на земельный участок кадастровый номер Номер обезличен по адресу: Адрес2 недействительным. Прекратить запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и право собственности ФИО1 на земельный участок под кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 891 кв.м., находящийся по адресу: Адрес2. Признать за Хахалиным НИ и Хахалиным ГИ, право собственности по 1/4 доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1793 кв.м. кадастровый номер Номер обезличен, расположенного по адресу: Адрес1.
В ходе судебного заседания Хахалины НИ и ГИ изменили свои исковые требования и просят признать за ними право собственности по 1/4 доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1408 кв.м. кадастровый номер Номер обезличен, расположенного по адресу: Адрес1.
От исковых требований к ФИО1 о признании акта согласования границ земельного участка под кадастровым номером Номер обезличен по адресу: Адрес2 недействительным, признании права собственности на имя ФИО1 на земельный участок кадастровый номер Номер обезличен по адресу: Адрес2 недействительным, прекращении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и право собственности ФИО1 на земельный участок под кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 891 кв.м., находящийся по адресу: Адрес2 отказываются и просят в этой части производство прекратить. Отказ истцов от иска в этой части принят, вынесено определении о прекращении производства по делу в части исковых требований к ФИО1
Истцы Хахалины НИ и ГИ просят дело рассмотреть в их отсутствие с участием представителя, исковые требования поддерживают.
Представитель истцов Хахалина ВВ и Алексашина ЯФ исковые требования поддерживают.
Представитель Администрации г. Дзержинска исковые требования не признала.
Представитель Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, отзыв в деле.
Представитель ГП НО «Нижтехинвентаризация» в судебное заседание не явилось, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
Третье лицо Чицварин АА просит дело рассмотреть в его отсутствие, против иска не возражает.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что Хахалины НИ и ГИ являются сособственниками жилого дома по 1/4 доле каждый, расположенного по адресу: Адрес1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.04.1982 г., р. Номер обезличен. Право собственности на данные доли жилого дома было ими надлежащим образом зарегистрировано в БТИ г. Дзержинска Нижегородской области и записано в реестровой книге 1 стр. 4. Право собственности на другую 1/2 долю жилого дома принадлежит Чицварину Анатолию Андреевичу. Принадлежащая им 1/2 доля жилого дома расположен на земельном участке площадью 1408 кв. м. в соответствие со свидетельством о праве на наследство по закону от 04.03.1993 г., свидетельства о праве на наследство по закону от 01.04.1982 г., договором от 15.06.1954 г.
На момент приобретения Хахалиным Михаилом Константиновичем и Хахалиным Иваном Константиновичем на основании договора от 15.06.1954 г. жилого дома действовал Земельный Кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 г.
Положением о земельных распорядках в городах, утвержденных постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 г. предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам.
01.03.1949 г. Совмином РСФСР было издано постановление № 1452 « О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г.», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Исходя из положений ст.ст. 9,11,25,141,143 ЗК РСФСР 1922 г., а так же Постановлении № 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. В последствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РФ РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., и действовавшего на момент приобретения ФИО2 (01.04.1982 г.) и ФИО3 (27.01.1987 г.) дома, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит так же и право пользования земельным участком или его частью. В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В письме за 1987 г. Номер обезличен Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст. 1, 35 ЗК РФ).
Учитывая, что истцам на законном основании принадлежат по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом Номер обезличен по адресу: Адрес1, которым прежний собственник владел на праве бессрочного пользования, истцы имеют право на приобретение бесплатно в собственность по 1/4 доли земельного участка.
В соответствии со ст.ст. 3,4, 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, 1 декабря 2007 г., 22 июля, 2008 г.), оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Учитывая, что истцам на законном основании принадлежат по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом Номер обезличен по адресу: Адрес1, которым прежний собственник владел на праве бессрочного пользования, они имеют право на приобретение бесплатно в собственность по 1/4 доли земельного участка, а потому суд находит исковые требования Хахалина НИ и Хахалина ГИ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Хахалиным Николаем Ивановичем и Хахалиным Георгием Ивановичем право собственности по 1/4 доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1408 кв.м. кадастровый номер Номер обезличен, расположенного по адресу: Адрес1.
Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Нижегородского Областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Судья п/п М.В. Свешникова
Копия верна. Судья - Секретарь -