Дело №2-2914/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации18 октября2010г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В., при секретаре Мякининой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хадкевич Зои Павловны к ГУ - УПФ РФ по г. Дзержинску о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба.
у с т а н о в и л :
Истец Хадкевич ЗП обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 13.03.2006 г. она обратилась в пенсионный фонд для начисления пенсии по возрасту. Пенсия была начислена, но в подсчет трудового стажа не учтен период с 12.03.1987 г. по 02.11.1992 г. во <данные изъяты>, так как в трудовой книжке нет записи об увольнении; с 22.06.1998 г. по 15.03.1999 г. в <данные изъяты> и с 18.12.2000 г. по 31.12.2000 ЧП <данные изъяты> поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Хадкевич ЗП просит пересчитать пенсию с первого дня начисления и возместить моральный ущерб в сумме причитающейся ей недополученной пенсии с учетом всех индексаций и инфляции.
В судебном заседании Хадкевич ЗП дополнила свои исковые требования и также просит обязать Пенсионный фонд пересчитать пенсию с первого дня начисления с выплатой компенсации базовой и страховой частей пенсии с учетом валоризации; зачислить указанные периоды в трудовой страховой стаж; обязать Пенсионный фонд выплатить моральный ущерб (вред) в сумме 10000
рублей, так как считает, что ей был нанесен моральный ущерб (вред), поскольку в
результате бездействия сотрудников Клиентской службы ПФ (они не уведомили
ее вовремя об исключенных периодах: с 12.03.1087 г. по 31.12.1991 г., с
22.06.1998 г. по 15.03.1999 г., с 18.12.2000 г. по 31.12.2000 г.) были нарушены ее
имущественные права, обязать ответчика компенсировать ее потраченные денежные средства, на восстановление здоровья, потраченные на лечение в санатории <данные изъяты> в 2008г., 2009 г., 2010 г. в сумме 10 000 рублей.
Представитель ГУ УПФ РФ исковые требования не признала.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, изучив материалы пенсионного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что Хадкевич ЗП 13.03.2006 г. обратилась в УПФ РФ по г. Дзержинску за назначением пенсии по возрасту, пенсия ей была назначена. Однако при назначении трудовой пенсии в подсчет трудового стажа не учтен период с 12.03.1987 г. по 02.11.1992 г. во <данные изъяты>, так как в трудовой книжке не было записи об увольнении; с 22.06.1998 г. по 15.03.1999 г. в <данные изъяты> и с 18.12.2000 г. по 31.12.2000 ЧП <данные изъяты> поскольку данные периоды работы не были подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
15.07.2010г. Хадкевич ЗП обратилась в суд с иском к УПФ РФ по г.Дзержинску (срок давности на подачу иска из пенсионных правоотношений не распространяется), просит включить в стаж работы периоды с 12.03.1987 г. по 02.01.1992 г. во <данные изъяты>, с 22.06.1998 г. по 15.03.1999 г. в <данные изъяты>, с 18.12.2000 г. по 31.12.2000 ЧП <данные изъяты> с 13.03.2006г., произвести этого момента перерасчет пенсии, взыскать компенсацию морального вреда и возместить материальный ущерб.
В судебном заседании установлено, что при наступлении условий для назначения трудовой пенсии по старости гражданин обращается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему пенсии и с документами, необходимыми для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 102.2002 N 16/19па. В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: заявление о назначении пенсии, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже (трудовая книжка); о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В указанных Правилах определено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Это возлагает на работодателя повышенную ответственность, поскольку небрежное ведение трудовых книжек и других документов по учету кадров может впоследствии привести к тому, что стаж работы у данного работодателя не может быть включен в страховой стаж для назначения пенсии работнику. Пунктом 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 года №162. предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью отдела кадров. Данная норма также закреплена в п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225. Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.
Судом установлено, что 13.03.2006 г. в УПФР по г. Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» обратилась Хадкевич Зоя Павловна. Для назначения пенсии Хадкевич З.П. были представлены следующие документы: трудовая книжка за период с 16.03.1970г. по 13.03.2006г.; справка, выданная Центром занятости населения № от 25.01.2001г.; трудовые договоры; справки о заработной плате за 60 месяцев; справка о переименовании организации, выданная МУП <данные изъяты> от 16.03.2006г. № (без указания на основание выдачи).
Согласно записей в трудовой книжке Хадкевич З.П. была принята на работу с 12.03.1987года во <данные изъяты>, с 01.04.1987 года переведена в <данные изъяты>. Запись об увольнении с 17.06.1998 года заверена печатью Муниципального предприятия <данные изъяты>. В данном случае записи в трудовой книжке оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, поскольку в случае выделения <данные изъяты> в самостоятельную организацию (предприятие) в трудовую книжку следовало внести запись об увольнении с 01.02.1992 года из Объединения общественного питания, заверенную печатью данной организации, а также запись о приеме в <данные изъяты>. При обращении за назначением пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст.7 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 13.03.2006г. справок, уточняющих работу в данной организации, истцом представлено не было. Кроме того, при назначении пенсии также не были учтены и периоды работы Хадкевич З.П. в <данные изъяты> и ЧП <данные изъяты> так как данные периоды работы не были подтверждены сведениями персонифицированного учета.
В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001г. и п. 34 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», периоды работы и иной деятельности после регистрациигражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.
Согласно материалам пенсионного дела, при приеме заявления о назначении пенсии Хадкевич З.П. было вручено уведомление, в котором указано, что ей необходимо представить не достающие документы в течение 5-ти дней. Однако, за данный период времени истцом не было представлено никаких подтверждающих документов. На основании изложенного периоды работы в МП <данные изъяты> в <данные изъяты> и ЧП <данные изъяты> не были учтены при назначении трудовой пенсии по старости. Кроме того, Федеральным законом № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» обязанность извещать застрахованное лицо о периодах работы не включенных в трудовой и страховой стаж при назначении пенсии не закреплена за Пенсионным фондом и его территориальными органами.
Пункт 3 ст. 19 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» сохраняет первоначальный срок обращения за пенсией в тех случаях, когда к заявлению не были приложены все требуемые документы, но впоследствии они поступили в установленный данной нормой 3-месячный срок. О том, что Хадкевич З.П. следует подтвердить трудовой стаж в МП <данные изъяты> в <данные изъяты> и ЧП <данные изъяты> она была поставлена в известность при рассмотрении документов, представленных для назначения трудовой пенсии в марте 2006г. Документы о стаже работы в МП <данные изъяты> (архивная справка № от 19.04.2006 г.) были представлены Хадкевич З.П. в июне 2006г., о чем свидетельствует заявление о перерасчете пенсии по стажу за 1987г-1990г. от 29.06.2006г. На основании представленных документов, архивной справки от 19.04.2006г. и акта проверки архивных документов (расчетные ведомости) от 14.07.2006г., был произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с 01.07.2006г.
06.09.2006г. Хадкевич З.П. вновь обратилась в ПФР по г. Дзержинску с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с добавлением трудового стажа за период работы с 22.06.1998г. по 15.03.1999г. в <данные изъяты>. Данный период работы был подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем был произведен перерасчет трудовой пенсии с учетом данного стажа работы с 11.10.2006г. В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона № 173-ФЗ, перерасчет размера пенсии или ее части всегда производится с 1 числа следующего месяца. В зависимости от того, увеличивается или уменьшается размер пенсии при перерасчете, речь идет о месяце, следующем за тем, в котором поступили соответствующие обстоятельства, либо за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии.
Пункт 2 ст. 20 предусматривает, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном представлении всех необходимых документов. Перерасчет в сторону увеличения размера пенсии производится по общему правилу на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом ПФР. Заявление и необходимые документы подаются по месту нахождения пенсионного дела и регистрируются в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР. Это правило не ущемляет пенсионные права граждан, напротив, закрепленный срок, с которого производится назначение пенсии, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее перерасчете, обеспечивает возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за назначением и перерасчетом пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 426-О и от 23 мая 2006 года N 159-О).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Хадкевич З.П. просит в судебном порядке пересчитать пенсию с момента ее первоначального обращения с учетом представленных ею документов в июне и сентябре 2006г., а также просит включить в ее страховой стаж период работы с 23.09.91г. по 02.01.92г. в МП <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и период работы с 18.12.2000г. по 31.12.2000г. в ЧП <данные изъяты> также с 13.03.2006г. Суд находит исковые требования Хадкевич З.П. о включении периодов ее работы с 10.03.1987г. по 31.12.1990г. в должности <данные изъяты> МП <данные изъяты> и периодов работы с 22.06.98г. по 15.03.1999г. в <данные изъяты> в страховой стаж и перерасчете пенсии с 13.03.2006г. удовлетворению не подлежащими, поскольку документы, подтверждающие указанные периоды, были предоставлены Хадкевич З.П. в УПФ РФ по г.Дзержинску соответственно 29.06.2006г. и 6.09.2006г. Поскольку данные обращения носят заявительный характер, перерасчет пенсии правомерно был произведен с момента обращения с 1 числа месяца, следующего за обращением, то есть с 1.07.2006г.и с 1.10.2006г., а потому обязать УПФ РФ по г.Дзержинску включить указанные периоды в страховой стаж Хадкевич З.П. с 13.03.2006г. и произвести перерасчет пенсии именно с этой даты невозможно, поскольку данные требования истицы не основаны на законе. Что касается требований Хадкевич З.П. о включении в ее страховой стаж с 13.03.2006г. периода работы с 23.09.91г. по 02.01.92г. в МП <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и перерасчете пенсии с указанной даты, то данные требования суд находит подлежащими удовлетворению частично, а именно: поскольку доказательств того, что данная справка предъявлялась истицей в Пенсионный фонд в 2006г. суду не представлено, справка, предъявленная на обозрение суду (ксерокопия на л.д.64), выдана на имя Ходкевич, а не Хадкевич (при этом факт принадлежности данной справки истице не установлен), а справка, выданная на имя Хадкевич З.П., предъявлена в суд только 11.10.2010г., суд полагает включить указанный период работы Хадкевич З.П. с момента вступления решения суда в законную силу (поскольку данная справка была представлена истицей не в УПФ РФ по г.Дзержинску, а в суд), отказав в требованиях о включении спорного периода в стаж истицы с 13.03.2006г. и о перерасчете с этого числа пенсии. При этом перерасчет пенсии и с момента вступления решения суда в законную силу истице не полагается, поскольку с учетом включенного по решению суда периода стаж истицы составит 30 лет 8 месяцев и 9 дней, перерасчет же производится за полный год, а потому в данной ситуации будет иметь место корректировка трудового стажа без перерасчета. Не подлежат удовлетворению и требования о включении в страховой стаж истицы периода работы в ЧП <данные изъяты> с 18.12.91г. по 31.12.91г., поскольку данный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета.
Хадкевич З.П. также просит взыскать с УПФ РФ по г.Дзержинску компенсацию морального вреда 10000 рублей, поскольку «в результате бездействия сотрудников Клиентской службы ПФ были нарушены ее имущественные права. Со стороны работников Пенсионного Фонда был преднамеренный обман при начислении пенсии». Данные требования суд находит удовлетворению не подлежащими, поскольку действующим законодательством компенсация морального вреда из имущественных правоотношений не предусмотрена. Доказательств преднамеренного обмана со стороны работников ответчика истицей суду не представлено. Кроме того, согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 даже в случае нарушения пенсионных прав (в данном случае нарушения не установлены) «…нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, и суд исходя из положений пункта 2 ст. 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется».
Также не подлежат удовлетворению требования Хадкевич З.П. о компенсации денежных средств на восстановление здоровья, потраченных на лечение в санатории <данные изъяты> в 2008г., 2009г. 2010г. в сумме 10000 рублей, поскольку каких-либо доказательств повреждения ее здоровья в результате каких-либо неправомерных действий УПФ РФ по г.Дзержинску, как и доказательств необходимости лечения в указанные периоды времени в санатории и именно в <данные изъяты> в нарушение ст. 56 ГПК РФ истицей суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,57,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Хадкевич Зои Павловны к УПФ РФ по г.Дзержинску о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить в трудовой стаж Хадкевич Зои Павловны период ее работы с 23.09.91г. по 02.01.92г. в МП <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
В остальной части иска Хадкевич ЗП отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Председательствующий судья п/п Свешникова М.В.
Копия верна.
Судья - Секретарь -