Дело № 2-3998/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Федерального судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ланкиной Нины Федоровны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ланкина Н.Ф. обратилась с указанным иском, мотивируя тем, что 01.09.2010 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии от 15.09.2010 года ей в назначении такой пенсии было отказано. Ответчик не включил в ее специальный стаж, дающий право на пенсию следующие периоды:
- с 16.05.1981 года по 01.09.1981 год (продолжительностью 3 месяца 16 дней) работа в должности <данные изъяты>, т.к. не указано в какой лечебной должности она работала.
- периоды курсов повышения квалификации: с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года; с 17.12.2007 года по 24.01.2008 года; с 10.03.2009 года по 09.04.2009 года. Общей продолжительностью 3 месяца 9 дней.
С решением комиссии об отказе в назначении ей пенсии не согласна по следующим основаниям: с 16.05.1981 года по 01.09.1981 года она работала <данные изъяты>, оказывая медицинские услуги населению; периоды учебных командировок должны быть учтены, т.к. являются необходимыми для работы, чтобы оказывать помощь людям квалифицированно.
Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью, указанные периоды работы и назначить пенсию с 01.09.2010 года.
Ответчик ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ ПО г. Дзержинску» в лице представителя по доверенности Михайлычевой Е.Н. иск не признал по причинам, указанным в решении комиссии, считает, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии, так как на день обращения за пенсией ее специальный стаж составлял 29 лет 5 месяцев 6 дней.
Представитель 3-го лица МУЗ «Городская поликлиника № 3» в суд не явился.
Свидетель ФИО4, <данные изъяты> городской поликлиники №, пояснила, что Ланкина Н.Ф. работает <данные изъяты> с 1988 года. Один раз в 5 лет ее направляли на курсы повышения квалификации, это является необходимым условием для получения сертификата, без которого работать <данные изъяты> нельзя. Во время нахождения на курсах истица получала среднюю зарплату, от которой шли отчисления в пенсионный фонд.
Выслушав доводы сторон, оказания свидетеля, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п.1. ст.28 Закона «О трудовых пенсиях», а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период с 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. К таким правовым актам относятся постановление Совета Министров от 06.09.91г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения».
01.09.2010г. в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью обратилась Ланкина Нина Федоровна. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.09.2010 года ей в назначении такой пенсии было отказано. Ответчик не включил в ее специальный стаж, дающий право на пенсию следующие периоды:
- с 16.05.1981 года по 01.09.1981 год (продолжительностью 3 месяца 16 дней) работа в должности <данные изъяты>, т.к. не указано в какой должности, связанной с лечебной деятельностью, она работала.
- периоды учебных командировок: с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года; с 17.12.2007 года по 24.01.2008 года; с 10.03.2009 года по 09.04.2009 года. Общей продолжительностью 3 месяца 9 дней.
Ответчик установил ее специальный стаж в размере 29 лет 5 месяцев 6 дней.
Отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик мотивировал отказ тем, что постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, согласно которому исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам действующего на 31.12.2001г. правового регулирования. В этой связи при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам за период работы до 01.11.99г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.91г. № 464, за период с 01.11.99г. - постановления Правительства РФ от22.09.99г. № 1066, а за периоды после 12.11.2002г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В соответствии с вышеназванными постановлениями работа в качестве заведующей здравпункта может быть учтена при учете специального стажа работы при условии осуществления медицинской деятельности в должностях: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Документов, подтверждающих факт работы в качестве <данные изъяты> Ланкиной Н.Ф. представлено не было.
Судом установлено, что согласно справке № от 15.10.2010 года, выданной МУЗ <данные изъяты>, Ланкина (Королева) Н.Ф. в период с 16.05.1981 года по 01.09.1981 года работала в должности <данные изъяты>, выполняла в полном объеме лечебную работу, так как должность заведующего <данные изъяты> пункта не является освобожденной должностью.(Основание: Положение о <данные изъяты>, должностные обязанности).
На основании изложенного период работы истицы с 16.05.1981 года по 01.09.1981 год (продолжительностью 3 месяца 16 дней) в должности <данные изъяты> полежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Что касается периодов нахождения Ланкиной Н.Ф. на курсах повышения квалификации, в отношении которых ответчик применяет Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, в которых период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, то они также должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии, поскольку на основании ст.187 ТК РФ (ранее ст.112 КЗоТ РСФСР). При направлении работника на курсы повышения квалификации, согласно указанной статьи, сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения указанного периода в страховой стаж в соответствии: - с пунктом 1 статьи 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
При указанных обстоятельствах периоды нахождения Ланкиной Н.Ф. на курсах повышения квалификации: с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года; с 17.12.2007 года по 24.01.2008 года; с 10.03.2009 года по 09.04.2009 года. Общей продолжительностью 3 месяца 9 дней полежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56, 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ланкиной Нины Федоровны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить Ланкиной Нине Федоровне в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью, период работы с 16.05.1981 года по 01.09.1981 года в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года; с 17.12.2007 года по 24.01.2008 года; с 10.03.2009 года по 09.04.2009 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 01.09.2010г.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску в пользу Ланкиной Нины Федоровны возврат госпошлины 200 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья п\п Е.М.Фирсова
Копия верна:
Судья:
Секретарь: