Дело № 2-4389/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества «Доверие» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Дзержинского МРО Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,
У с т а н о в и л:
ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Дзержинского МРО Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, мотивируя тем, что 07.10.2010 г. в адрес старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области было отправлено заявление, в котором заявитель просил обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, вынесении по результатам рассмотрения соответствующего постановления. Заявление поступило в Дзержинский МРО УФССП по Нижегородской области 12.10.2010 г., однако старшим судебным приставом Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области не было принято соответствующего решения по результатам рассмотрения заявления, в результате данного бездействия старшего судебного пристава Дзержинского МРО судебное решение до настоящего времени не исполнено.
Заявитель просит суд признать бездействие старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области Сифорова А.В., или иного должностного лица, исполняющего обязанности старшего судебного пристава, незаконными, обязать старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области Сифорова А.В., или иного должностного лица, исполняющего обязанности старшего судебного пристава, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ЗАО «Доверие» или препятствие к осуществлению прав и свобод.
В судебное заседание представитель ЗАО «Доверие» не явился, ранее представил заявление, в котором просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
Заинтересованное лицо старший судебный пристав Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области Сифоров А.В. в судебном заседании пояснил, что 11.10.2010 г. в адрес Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области поступили 59 заявлений представителя ЗАО «Доверие» ФИО1, в которых заявитель просил обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, по результатам рассмотрения вынести соответствующее постановление. Данное заявление было написано на имя старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области и было рассмотрено им как жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, поданная в порядке подчиненности. 14.10.2010 г. старшим судебным приставом было вынесено Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу, а 19.10.2010 г. данное постановление было направлено заявителю по почте. Считает, что в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку бездействия со стороны старшего судебного пристава не имеется.
Представитель заинтересованного лица УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.
Заинтересованное лицо Андосова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщала.
Суд, с учетом мнения Сифорова А.В., полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.
Выслушав доводы Сифорова А.В., проверив материалы дела, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
В соответствии со ст. 16 Закона, срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
В соответствии со ст. 123 Закона, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
На основании ст. 124 Закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.
В соответствии со ст. 125 Закона, должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:
1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа;
2) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;
3) не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона;
4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;
5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.
Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.
В соответствии со ст. 126 Закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии со ст. 127 Закона, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6).
Судом установлено, что на основании Приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области № от 10.03.2010 г., Сифоров А.В. переведен на должность начальника Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области - старшего судебного пристава, исполняет обязанности старшего судебного пристава по настоящее время (л.д.10).
11.10.2010 г. в адрес старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области поступило заявление представителя ЗАО «Доверие» ФИО1, в котором заявитель просил обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, вынести по результатам рассмотрения соответствующее постановление (л.д.13).
14.10.2010г. старшим судебным приставом Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области было вынесено Постановление 98/98 - 3 об отказе в рассмотрении жалобы по существу, поскольку в нарушение ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в заявлении, поданном представителем ЗАО «Доверие» ФИО1, отсутствуют фамилия, инициалы судебного пристава Дзержинского межрайонного отдела (л.д.14).
19.10.2010 г., т.е. в течение трех рабочих дней, Постановление 98/98 - 3 об отказе в рассмотрении жалобы по существу было направлено ЗАО «Доверие» по почте (л.д.15).
Таким образом, заявление представителя ЗАО «Доверие», поступившее в адрес старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области было рассмотрено как жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, поданная в порядке подчиненности в соответствии со ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве». В установленные законом сроки старшим судебным приставом было вынесено и направлено заявителю Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу.
В связи с изложенным, суд не усматривает бездействия старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области при рассмотрении заявления ЗАО «Доверие» о принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов и вынесении соответствующего постановления.
Кроме того, как видно из представленных Сифоровым А.В. документов, ЗАО «Доверие» вновь 28.10.10 обратилось с аналогичным заявлением в Дзержинский МРО УФССП по Нижегородской области, указав фамилию и инициалы судебного пристава-исполнителя, действия которого обжалуются (л.д.16).
Заявитель просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании действия старшего судебного пристава.
Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) (ч.1).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов (ч.2).
Учитывая то, что заявление ЗАО «Доверие» в адрес старшего судебного пристава было получено Дзержинским МРО УФССП по Нижегородской области 11.10.2010 года, а также установленные законом сроки на его рассмотрение и направления копии постановления по результатам рассмотрения (3дн.+3дн. либо 10дн.+3дн.), суд полагает, что направленное 26.10.2010 (штамп на конверте) в суд заявление ЗАО «Доверие» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области подано без нарушения процессуального срока, поэтому в восстановлении срока необходимости не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Закрытого акционерного общества «Доверие» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Дзержинского МРО Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья Н.Е. Силонина