Дело № 2-4280/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Федерального судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Ирины Алексеевны к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Борисова И.А. обратилась с указанным иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по г Дзержинску от 17.08.2010г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась 03.08.2010г., как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Ответчик исчислил ей специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости - 29 лет 7 месяцев 14 дней, не включив в специальный стаж: периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 02.12.1991 г. по 28.12.1991г., с 07.04.2003г. по 04.06.2003г., с 07.04.2008г. по 30.05.2008г., - 4 месяца 19 дней). Просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и назначить ей пенсию с момента обращения 03.08.2010 г.
В судебное заседание истица не явилась. Исковые требования в отсутствие истца и с ее согласия поддержала представитель по доверенности Митрофанова Л.А.
Ответчик представитель ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску по доверенности Михайлычева Е.Н. в суд не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признает. Представила письменный отзыв, в котором указывает, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.Досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам осуществляется в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ. В соответствии с Правилами № 516 от 11.07.02г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного из подсчета специального стажа работы исключены периоды курсов квалификации. Таким образом, при требуемом стаже 30 лет медицинский стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 29 лет 07 месяцев 14 дней.
Представитель МУЗ <данные изъяты> в суд не явился, извещен.
Выслушав доводы представителя истца, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.Досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам осуществляется в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Судом установлено, что 03.08.2010г. в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью обратилась Борисова И. А. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по г Дзержинску от 17.08.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью Борисовой И.А. было отказано, поскольку на момент обращения ее специальный стаж по расчету ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску составил 29 лет 7 месяцев 14 дней. Из подсчета специального стажа исключены периоды прохождения Борисовой И.А. курсов повышения квалификации с 02.12.1991 г. по 28.12.1991г., с 07.04.2003г. по 04.06.2003г., с 07.04.2008г. по 30.05.2008г., - 4 месяца 19 дней.
В отношении оспариваемых периодов ответчик применяет Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, в которых период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,
Суд полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии, поскольку на основании ст.187 ТК РФ (ранее ст.112 КЗоТ РСФСР), при направлении работника на курсы повышения квалификации, согласно указанной статьи, сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения указанного периода в страховой стаж в соответствии: - с пунктом 1 статьи 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
При указанных обстоятельствах периоды нахождения Борисовой И.А. на курсах повышения квалификации: с 02.12.1991 г. по 28.12.1991г., с 07.04.2003г. по 04.06.2003г., с 07.04.2008г. по 30.05.2008г., общей продолжительностью 4 месяца 19 дней полежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борисовой Ирины Алексеевны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить Борисовой Ирине Алексеевне в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.12.1991 г. по 28.12.1991г., с 07.04.2003г. по 04.06.2003г., с 07.04.2008г. по 30.05.2008г., общей продолжительностью 4 месяца 19 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 01.09.2010г.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску в пользу Борисовой Ирины Алексеевны возврат госпошлины 200 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья п\п Е.М.Фирсова
Копия верна:
Судья:
Секретарь: