Дело №2-4462/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,
при секретаре Мякининой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирюшкина Андрея Владимировича на действия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Кирюшкин А.В. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что судебным приставом-исполнителем ДМО УФССП РФ по Нижегородской области 18.10.10г. вынесено постановление об аресте на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра транспортных средств автомобиля, принадлежащего ему на праве собственности <данные изъяты>, гос.номер №. С данным Постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным, недействительным и подлежащем отмене, а действия судебного пристава-исполнителя Миклюковой О.В. по вынесению данного постановления являются незаконными, нарушающими его права и охраняемые законом интересы как собственника указанного имущества. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ДМО УФССП по Нижегородской области Миклюковой О.В. по вынесению Постановления о запрете на снятие с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного осмотра автотранспортных средств от 18.10.10г. незаконными; отменить постановление судебного пристава-исполнителя ДМО УФССП по Нижегородской области Миклюковой О.В. по вынесению Постановления о запрете на снятие с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного осмотра автотранспортных средств от 18.10.10г. Также просит восстановить процессуальный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя ДМО УФССП по Нижегородской области Миклюковой О.В.
Заявитель Кирюшкин А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, где просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.11), что суд считает возможным.
Судебный пристав-исполнитель ДМО УФССП по Нижегородской области Миклюкова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежаще, находится на больничном листе, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ по г.Дзержинску Лебедева Ю.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна.
Заинтересованные лица представитель УФССП по Нижегородской области, ГИБДД УВД г.Дзержинска, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст.441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления…взыскателем или должником может быть подана жалоба.
Согласно ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» Стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде».
В соответствии со ст. 122 указанного Федерального закона «Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)».
Согласно ст. 68 данного Федерального закона, «1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются: …
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества…».
В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «3. Арест на имущество должника применяется:
1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.
5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка…».
Статьей 80 Закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве регламентировано, что арест на имущество применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Арест имущества долж ника. .. производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны (в том числе) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного пpaва, отличи тельные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; вид объем и срок ограничения права пользования имуществом; отметка об изъятии имущества; лицо, которо му судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-ис полнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанно стей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или не законную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица.
Судом установлено, что 13.03.08г. и 17.03.2008г. судебным приставом-исполнителем Миклюковой О.В. вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Кирюшкина А.В. о взыскании недоимки и госпошлины в пользу УПФ РФ по г.Дзержинску(л.д.18,28). 18.10.10г. вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра транспортных средств автомобиля, принадлежащего ему на праве собственности <данные изъяты>, гос.номер №(л.д.23). С данным Постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным, необоснованным, подлежащем отмене.
Суд находит заявление Кирюшкина А.В. необоснованным и удовлетворению не подлежащим, по следующим основаниям.
Как видно из материалов исполнительного производства, должник о возбужденном в отношении него исполнительном производстве уведомлялся, что подтверждается реестром отправки корреспонденции(л.д.19,20,29).
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества, который производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).
Акт о наложении ареста (описи имущества) должен содержать необходимые данные, предусмотренные ч. 5 ст. 80 закона. Форма "Акт о наложении ареста (описи имущества)" приведена в приложении N 36 к Методическим рекомендациям ФССП России об использовании форм процессуальных документов.
Заявитель обосновывает свои требованиям нарушением приставом требований ст.ст.68,69,80,85 ФЗ »Об исполнительном производстве», что не может быть принято судом во внимание, поскольку данные статьи регламентируют порядок обращения взыскания на имущество должника и его арест, тогда как данных действий судебным приставом-исполнителем не производилось.
Кроме того, в настоящее время Постановление судебного пристава исполнителя от 18.10.10г., которое оспаривает заявитель, отменено, 8.11.10г. вынесено Постановление о снятии запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного осмотра автотранспортного средства, принадлежащего Кирюшкину Андрею Владимировичу, т.е. предмет обжалования отсутствует(л.д.25).
В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день, в сроки, исчисляемыми днями, не включаются нерабочие дни.
Из материалов дела усматривается, что с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Кирюшкин А.В. обратился в суд 2.11.2010 года, таким образом, на день обращения в суд с вышеуказанным заявлением срок, установленный ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 2октября 2007 года «Об исполнительном производстве» истек, учитывая, что копию постановления заявитель получил по почте 28.10.10 г(л.д.7),суд находит причину пропуска срока уважительной, а потому, он подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Кирюшкину Андрею Владимировичу срок на подачу жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.
В удовлетворении жалобы Кирюшкина Андрея Владимировича на действия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: Е.П. Бочарова