Дело № 2-4196/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюкаловой Татьяны Игоревны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л:
Тюкалова Татьяна Игоревна обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что решением ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску от 27.08.2010г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно расчету ответчика, специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 29 лет 7 месяцев 19 дней. Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 16.09.1991г. по 16.10.1991г., с 16.03.1998г. по 16.04.1998г., с 08.10.2001г. по 09.11.2001г., с 10.04.2006г. по 12.05.2006г. (4 месяца 7 дней), не включены ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Истец не согласна с расчетом стажа, произведенным ответчиком, поскольку при направлении работника на курсы повышения квалификации, сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения указанного периода в страховой стаж. Прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет является обязанностью медицинских работников на протяжении трудовой деятельности.
Истец просит суд признать решение УПФ РФ по г.Дзержинску об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды прохождения курсов повышения квалификации с 16.09.1991г. по 16.10.1991г., с 16.03.1998г. по 16.04.1998г., с 08.10.2001г. по 09.11.2001г., с 10.04.2006г. по 12.05.2006г. (4 месяца 7 дней), обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 августа 2010 года.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель истца Митрофанова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Михайлычева Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования не признала, представив письменный отзыв.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Федосеев М.Б. исковые требования поддержал.
Суд, с учетом мнения представителей истца, третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Тюкаловой Т.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Тюкалова Т.И. 19.08.2010г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Тюкаловой Т.И. отказано (л.д.9, 24).
Согласно записи в трудовой книжке истец была принята в <данные изъяты> с 18.08.1980 в должности <данные изъяты>, с 09.07.2001 переведена на должность <данные изъяты>, в которой работает по настоящее время. С 16.07.2001 <данные изъяты> переименована в МУЗ <данные изъяты>» (л.д.8).
На основании Списка должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001 работа в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в больницах всех наименований дает право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж Тюкаловой Т.И. не включены периоды учебных отпусков с 16.09.1991г. по 16.10.1991г., с 16.03.1998г. по 16.04.1998г., с
08.10.2001г. по 09.11.2001г., с 10.04.2006г, по 12.05.2006г. продолжительностью 4 месяца 7 дней, на момент обращения за назначением пенсии ее стаж составляет 29 лет 7 месяцев 19 дней.
Суд считает данный отказ незаконным, а исковые требования Тюкаловой Т.И. о включении в ее медицинский стаж курсов повышения квалификации продолжительностью 4 месяца 7 дней обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. До вступления в силу ТК РФ такие гарантии работникам были предусмотрены ст.112 КЗОТ РСФСР.
За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Факт направления истца на курсы повышения квалификации в спорные периоды подтверждается выпиской из приказов (л.д.11), а также полученными свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д.12-14).
Кроме того, согласно ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 предусмотрено, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 499, действующего до 07.02.2007г., установлено, что лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется на 5 лет, одним из лицензионных требований и условий является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги) не реже одного раза в 5 лет. В настоящее время данные нормы содержатся в Положении о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г.
С учетом спорных периодов право Тюкаловой Т.И. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает с 24.08.2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тюкаловой Татьяны Игоревны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску в назначении Тюкаловой Татьяне Игоревне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску включить в стаж Тюкаловой Татьяны Игоревны периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 16.09.1991 по 16.10.1991, с 16.03.1998 по 16.04.1998, с 08.10.2001 по 09.11.2001, с 10.04.2006 по 12.05.2006 продолжительностью 4 месяца 7 дней и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 24.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья Н.Е.Силонина