Дело № 2-4098/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации15 ноября 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В., при секретаре Пяшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борт Ирины Зиновьевны к ГУ - УПФ РФ по г. Дзержинску о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Борт ИЗ обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 1985 года она работает в детских учреждениях на педагогических должностях, имеет педагогический стаж 25 лет, 06.09.2010 г. обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, письмом от 20.09.2010г. в назначении такой пенсии было отказано. Ответчик не включил период нахождения с 07.01.1990 г. по 09.05.1991 г. в отпуске по уходу за ребенком.
Истица считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит обязать ответчика включить период нахождения с 07.01.1990 г. по 09.05.1991 г. в отпуске по уходу за ребенком и назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 06.09.2010 г.
Представитель ответчика исковые требования Борт ИЗ не признала по причинам, указанным в решении комиссии, считает, что педагогический стаж истицы составляет на дату обращения за пенсией 23 года 7 месяцев 28 дней и ей было обоснованно отказано в назначении пенсии.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
В соответствии с п/п 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщины) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ №781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п/п 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.
Согласно записей в трудовой книжке истица работала:
С 01.09.1985 г. по 06.09.2010 г. - в качестве <данные изъяты> МОУ «СОШ №».
Судом установлено из материалов дела, что Борт ИЗ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску за назначением пенсии 06.09.2010 г., решением комиссии от 15.09.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии.
Ответчик исключил из педагогического стажа истцы период отпуска по уходу за ребенком с 07.01.1990 г. по 09.05.1991., мотивируя тем, что в части, не урегулированной Правилами №781 от 29.10.2002 г., применяются «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии… » от 11.07.2002 г. № 516. Указанными «Правилами…» не предусмотрено включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком. Ранее действующим законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком (до достижения им 1,5 лет) до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».
Суд не может согласится с доводами ответчика, поскольку пенсионное законодательство предусматривает понятие «отпуск по уходу за ребенком». Правила предоставления такого отпуска регулируются трудовым законодательством. Нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет предусматривалось действующим на тот период времени законодательством - ст.167 КЗОТ РСФСР, в соответствии с которой по желанию женщин им предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывается в стаж работы по специальности. Законодательные акты (Закон РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О несении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названый период перестал включаться в специальный стаж работы в случаях назначения пенсии на льготных условиях), ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, следовательно, в педагогический стаж истицы следует включить период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, тем более, что в данном отпуске Борт ИЗ находилась до 06.10.1992г. - времени вступления в силу Закона РФ № 3545-1.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку Борт ИЗ находилась в отпуске по уходу за ребенком с 07.01.1990г. по 09.05.1991г. - то есть до 06.10.92г., суд полагает, что, так как истица ушла в отпуск по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1, его действие на истицу не распространяется. Указанное следует и из положений ст.ст. 6,15,17,18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в определении от 05.11.2002г. №320-0 изложил правовую позицию, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот периодом законодательством.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РФ, период нахождения Борт ИЗ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежит зачету в ее специальный стаж работы по специальности.
Суд находит исковые требования Борт ИЗ о включении в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода с 07.01.1990 г. по 09.05.1991 - отпуск по уходу за ребенком - обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также подлежат удовлетворению требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.09.2010 г., поскольку на дату ее обращения в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составлял 25 лет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Борт Ирины Зиновьевны удовлетворить, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный стаж Борт Ирины Зиновьевны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.01.1990 г. по 09.05.1991 г. и назначить Борт Ирине Зиновьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Судья п/п М.В. Свешникова
Копия верна. Судья - Секретарь -