Дело № 2-3449/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 годаДзержинский городской суд Нижегородской области
в составе председательствующего судьи Тихомировой С.А.,
при секретаре Мякининой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Марины Анатольевны к ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области о понуждении вернуть паспорт транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Истец Никитина М.А. обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что 11.12.2009г. у нее был изъят паспорт транспортного средства № при снятии автомобиля <данные изъяты> государственный номер № с учета ГИБДД г. Дзержинска Нижегородской области. Было установлено, что ПТС № выдан взамен утраченного ПТС № 17.01.2001г., на который был зарегистрирован совершенно другой автомобиль в г. Москве. Материалы дела были переданы из 1 отдела УВД г. Дзержинска Нижегородской области в Канавинское РУВД г. Нижнего Новгорода 14.12.2009г. исх. № и находятся у следователя ФИО1. Было выяснено, что следователь Канавинского РУВД г. Нижний Новгород направил документы для выяснения обстоятельств дела в ГИБДД УВД Юго-Западного автономного округа г. Москвы 23.12.2009г. <данные изъяты>), но ответ так и не был получен, никто данным вопросом не занимается. С декабря 2009 года и до настоящего времени не имеется никаких результатов по данному делу. Истица обращалась с жалобой в Прокуратуру Нижегородской области, была проведена проверка, но до настоящего времени ПТС не вернули, и никакого решения истица не получила. Действиями работников ГИБДД нарушается конституционное право, предусмотренное ст. 35 Конституции РФ, а именно право распоряжения своим имуществом. Истец просит понудить ГИБДД г. Дзержинска Нижегородской области вернуть паспорт транспортного средства автомашины <данные изъяты> государственный номер №.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца с участием его представителя.
Представитель истца Свешникова М.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2., действующий на основании доверенности, в судебном заседании показал, что он является инспектором РЭО ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области, исковые требования не признал, показал, что в ходе проверки автомашины <данные изъяты> государственный номер № было установлено, что автомашина пришла из Москвы, паспорт транспортного средства был изъят, поскольку выяснилось, что по данному паспорту транспортного средства владельцем значится житель г. Москвы, данная автомашина является полностью криминальной, поэтому ее не допустили к регистрации, так как паспорт транспортного средства является поддельным.
Третье лицо- представитель УГИБДД ГУВД по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным. Представил отзыв, в котором указал, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: установлено, что ПТС № выдан взамен утраченного ПТС №, на который в г. Москве был зарегистрирован другой автомобиль, т.е. легального ПТС на автомобиль истца никогда не было. Согласно п.9 Положения о ПТС и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместными приказами МВД РФ № 496, МПЭ РФ № 192, МЭРТ ОФ № 134 от 23.06.2005г., наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортного средства и допуска их к участию в дорожном движении. Иными словами при сложившихся обстоятельствах (отсутствие легального ПТС) автомобиль истца не может быть допущен к участию в дорожном движении. Отсутствие легального ПТС свидетельствует о том, что, скорее всего, первоначальный ПТС № был поддельным, что в соответствии с п.3,51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № влечет аннулирование регистрации транспортного средства. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); При установлении обстоятельств, указанных, указанных в п. 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. Вопросы об аннулировании регистрации автомобиля истца и о выдаче ПТС не могут быть разрешены до тех пор, пока не будет проведена проверка и получено решение по ее результатам из ОВД г. Москвы.
Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 Положения О ПАСПОРТАХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПАСПОРТАХ ШАССИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (в ред. Приказов МВД РФ N 659, Минпромэнерго РФ N 192, ФТС РФ N 804 от 24.08.2006, МВД РФ N 1198, Минпромторга РФ N 463, ФТС РФ N 1700 от 31.12.2008) Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств <1> предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.
В соответствии с п.4 данного Положения Паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях <1>, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси <2> в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы <3> или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением.
В соответствии с п.9 данного Положения Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.
В соответствии п.3 Правил РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001, Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
В соответствии с п.35.6 данных Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся <1>. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно <2> передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Никитина М.А. является собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный номер №.
В ходе проведения регистрационных действий- снятие с учета данного транспортного средства в ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области 11.12.2009г., установлено, что паспорт транспортного средства № был выдан взамен утраченного ПТС №, на который был зарегистрирован другой автомобиль в г. Москве, а именно автомобиль <данные изъяты> государственный номер №.
В совершении регистрационных действий в отношении данного автомобиля (снятии с учета) РЭО ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области было отказано. Паспорт транспортного средства № был изъят.
По данному факту был собран материал <данные изъяты> от 23.12.2009г.) ОМ № 2 УВД по г. Нижнему Новгороду и 31.12.2009г. направлен в УВД по ЮАО г. Москвы. Несмотря на неоднократные запросы ответ о результатах проверки на момент рассмотрения дела не поступил.
Вместе с тем, в соответствии с сообщением Межрайонного Отдела Технического Осмотра и Регистрации Автомототранспорта ГУВД по Нижегородской области следует, что «согласно электронной базы данных УГИБДД ГУВД по Нижегородской области автомобиль <данные изъяты> государственный номер № первично был зарегистрирован в Нижегородской области 17.07.2001г. По месту прежней регистрации в 5 отделении МРЭО ГИБДД УВД ВАО г. Москвы был направлен запрос « о подтверждении снятия с регистрационного учета», откуда поступил положительный ответ. Материал проверки и документы, послужившие основанием для постановки на учет уничтожены в связи с истечение срока хранения. По ряду автомобилей, снятых в 5 отделении МРЭО ГИБДД УВД ВАО г. Москвы и зарегистрированных в ГИБДД Нижегородской области проводилась дополнительная проверка, в ходе которой были установлены автомобили, по которым в ГИБДД Нижегородской области поступили ложные ответы на запросы «о подтверждении снятия с регистрационного учета». В их числе выше указанный автомобиль».
Таким образом, доказательств оформления и выдачи паспорта транспортного средства <данные изъяты> государственный номер № в установленном законом порядке суду не представлено.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Таким образом, само по себе приобретение права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.
Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15.06.1998 г. № 711 (в редакции Указа Президента РФ от 02.07.2002 г. № 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п/п. «з» п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
При этом порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом Приказ МВД РФ от 24.11.2008 № 1001.
Пунктом 40 Административного регламента предусмотрено, что при снятии с регистрационного учета транспортных средств совершаются действия, предусмотренные подпунктами 35.1 - 35.8, 35.10, 35.13 и 35.15 настоящего Административного регламента; снятие с регистрационного учета транспортных средств производится при отсутствии запретов и ограничений, предусмотренных пунктами 45 и 51 Правил регистрации и подпунктами 35.19 и 35.24 настоящего Административного регламента.
Так, в соответствии с п. 51 Правил регистрации не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Таким образом, исходя из анализа данных правовых норм следует, что ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области законно и обосновано изъяло паспорт транспортного средства, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Никитиной Марине Анатольевне к ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области о понуждении вернуть паспорт транспортного средства- отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п С.А.Тихомирова
Копия верна
Федеральный судья С.А.Тихомирова
Секретарь Е.В.Мякинина