Дело № 2-4231/10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,
при секретаре Андриановой Е.А.,
с участием истца Видяевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видяевой Светланы Николаевны к Администрации города Дзержинска о признании права собственности на жилое помещение,
Установил:
Истец обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она занимает жилое помещение, находящееся по адресу Адрес1 с июля 2008 года, куда была вселена на основании договора найма жилого помещения в общежитии №. от 01.07.2008 года, имеет постоянную регистрацию по указанному месту жительства. На основании акта № установлен юридический адрес (местоположение) указанного жилого помещения, адрес объекта установлен - Адрес1. На основании постановления Администрации города Дзержинска от 24.05.2005 года № здание общежития было передано в муниципальную собственность. В соответствии со справкой, выданной ГП НО «Нижтехинвентаризация», дом Адрес1 является общежитием. Фактически указанный жилой дом не является общежитием, так как не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к общежитиям. Более того, указанный объект недвижимости и ранее, до его передачи в муниципальную собственность, не соответствовал статусу общежития. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Жилые помещения, занимаемые гражданами до марта 2005 года на условиях социального найма, подлежат приватизации. Однако ответчик не заключает с истцом договор на бесплатную передачу комнаты в собственность, поскольку указанный дом является специализированным общежитием и согласно статье 92 ЖК РФ комнаты в общежитии приватизации не подлежат. Ранее истец в приватизации не участвовала, соответственно, имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно. Просит суд признать за ней право собственности на указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец Видяева С.Н. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает одна с июля 2008 года. До этого занимала комнату в этом же доме с 1994 года. Предоставление ей комнаты в 2008 году не связано с занимаемой работой, поскольку она работала не в муниципальном учреждении, а в ООО <данные изъяты>. Занимаемая в настоящее время комната площадью 12 кв.м по нормам общежития рассчитана на двоих человек, но ей комнату предоставили одной. Оплату за комнату производит на основании платежных документов как по договору социального найма не специализированного жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации города Дзержинска Кирилычева А.Ю. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв: исковые требования не признает, поскольку согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 года № 1541-1, с внесенными изменениями и дополнениями, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, также статье 7 Закона Нижегородской области «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» не предусмотрена приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Лобанова Г.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила отзыв, согласно которому, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нет никаких записей на комнату №, расположенную по адресу Адрес1. В ЕГРП так же нет сведений об объектах недвижимости, находящихся в собственности истца. Просит решение вынести в соответствии с действующим законодательством.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, отзывы ответчика и третьего лица, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом из материалов дела установлено, что истец Видяева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения - комнаты Адрес1, зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства 05.07.2008 года. С истцом 01.07.2008 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на спорное жилое помещение площадью 12,49 кв.м, находящееся в муниципальной собственности, на постоянной основе. В период с 13.07.1977 года по 09.11.1994 года истец была зарегистрирована и проживала по адресу Адрес2, в период с 09.11.1994 года по 05.07.2008 года в комнате Адрес3, участия в приватизации жилых помещений не принимала.
На основании решения Администрации Нижегородской области № от 07.04.1993 года жилое здание, расположенное по адресу: Адрес1, передано в муниципальную собственность с баланса ТОО <данные изъяты>.
Письмом начальника отдела учета, распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска № от 14.10.2010 года в удовлетворении просьбы истца о безвозмездной передаче ей в собственность спорного жилого помещения отказано.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку общежитие по Адрес1 было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития этого жилого дома считается утраченным в силу закона и к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: в том числе по подпункту 2, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
По статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно статье 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Как следует из сообщения начальника отдела учета, распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска № от 02.11.2010 года, после вступления в силу Жилищного кодекса РФ решения о включении в специализированный жилищный фонд дома Адрес1 не принималось.
Из заключенного с истцом договора найма жилого помещения в общежитии усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу вне связи с трудовыми отношениями с собственником жилой площади, без указания временного характера проживания, а наоборот, на бессрочный период.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действительным характером договора найма жилого помещения в общежитии от 01.07.2008 года, заключенного с истцом, по своей сущности является договор социального найма, поскольку он не отвечает признакам договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Заключение с истцом договора найма жилого помещения с указанием на общежитие носило формальный характер.
Таким образом, спорное жилое помещение в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» подлежит приватизации. За истцом следует признать право собственности на спорное жилое помещение.
Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 198 ГПК РФ, ст. 5 ЖК РФ, ст. ст. 4, 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд
Решил:
Исковые требования Видяевой Светланы Николаевны удовлетворить.
Признать за Видяевой Светланой Николаевной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес1, комната №.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: п.п. Н.А.Воробьева
Копия верна:
Судья: Н.А.Воробьева
Секретарь: Е.А.Андрианова