Дело №2-4168/2010 Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
18 ноября 2010г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В. при секретаре Пяшиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ульяновой Светланы Владимировны о признании действий судебного пристава исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области не6законными, отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на заработную плату,
у с т а н о в и л :
Ульянова СВ обратилась в суд с указанной жалобой, мотивируя тем, что 07.10.2010г. в ходе судебного заседания по делу № ей стало известно, что 30.03.2009г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1. в отношении Ульяновой СВ., были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № и №. (далее по тексту - Постановления). Данный факт нашел свое отражение в протоколе судебного заседания по данному делу от 07.10.2010г. Ульянова СВ считает, что данные постановления вынесены с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве» в силу следующего: В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ "Об исполнительном производстве" Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В соответствии с п.1 ст.24 ФЗ "Об исполнительном производстве" Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. В силу п.1. ст.26 ФЗ "Об исполнительном производстве" Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. В силу п.2. ст.26 ФЗ "Об исполнительном производстве" Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом. В соответствии с п.1. ст.27 ФЗ "Об исполнительном производстве" повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. В нарушение требования пункта 17 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии Постановлений о возбуждении исполнительного производства истице не направлялись, а, следовательно, ею не были получены, таким образом, она считает, что в нарушение закона она была лишена возможности воспользоваться правами, предоставленными ей ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с п.1 ст.50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. В соответствии со ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст.4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах:
1. законности, а это означает, что:
- судебный пристав-исполнитель в своей деятельности обязан руководствоваться законами, то есть правильно применять нормы исполнительной и иных отраслей права;
- участники исполнительного производства обязаны подчиняться закону и согласовывать свои поступки с действующим законодательством
2. уважения чести и достоинства гражданина, означающий что:
- судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и охраняемых законом интересов граждан.
Кроме того, 14.12.2009г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 были вынесены два Постановления об обращении взыскания на заработную плату должника со ссылкой на возбужденные 30.03.2009г. в отношении Ульяновой СВ. исполнительные производства № и №. В выше упомянутых Постановлениях указывается, что в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении Ульяновой СВ. применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника. Ульянова СВ считает, что вынесение Постановлений о возбуждении исполнительного № и № с нарушением закона влечет их отмену, а следовательно Постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 14.12.2009г. вынесены вне рамок возбужденных исполнительных производств, что так же является нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве» и влечет за собой их отмену.
В силу п.1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Ульянова СВ просит признать действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области связанные с вынесением постановлений
о возбуждении исполнительного производства № и № незаконными. Отменить постановления о возбуждении исполнительного производства № и № как вынесенные с нарушением закона. Признать действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области связанные с вынесением постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника от 14.12.2009г. незаконными. Отменить постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 14.12.2009г.
В судебном заседании Ульянова СВ дополнила жалобу и также просит признать действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного
отдела УФССП по Нижегородской области, связанные с вынесением постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении Ульяновой СВ от 17.08.07г. незаконными. Отменить постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Ульяновой СВ. от 17.08.07г. как вынесенные с нарушением закона.
Представитель службы судебных приставов Белинская ЕЕ с жалобой Ульяновой СВ не согласна по следующим основаниям: Исполнительный лист № направленный в Дзержинский МРО соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а, следовательно, 30.03.2009г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского МРО ФИО1 правомерно возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу № от 17.10.2006г., выданного органом: Дзержинский городской суд, предмет исполнения: взыскание денежные средств в размере 371 706,83 руб. в отношении должника: Ульянова СВ, адрес должника: Адрес1 в пользу взыскателя: АКСБ РФ Дзержинское отделение №, адрес взыскателя: Адрес2. 10.04.2009г. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 для выявления имущественного положения должника были сделаны запросы в регистрирующие органы г.Дзержинска: в УПФ РФ, В БТИ, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области, В ДОСБ №, в ГИБДД. Исполнительный лист №, направленный в Дзержинский МРО, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а, следовательно, 30.03.2009г. Судебным приставом-исполнителем Дзержинского МРО ФИО3 правомерно возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу № от 20.09.2006г., выданного органом: Дзержинский городской суд, предмет исполнения: задолженность по кредиту в размере 662 071,20 руб. В отношении должника: Ульянова СВ, адрес должника: Адрес1 в пользу взыскателя: АКСБ РФ Дзержинское отделение №, адрес взыскателя: Адрес2. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства. Согласно полученным ответам из регистрирующих органов г.Дзержинска, зарегистрированного движимого и недвижимого имущества за должником не числится. В конце ноября 2009г. данные исполнительные производства были переданы судебному приставу-исполнителю ФИО2 В соответствии с п. 3 ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме». В связи с этим, 14.12.2009г. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: «При исполнении исполнительного документа (нескольких документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований». В постановлениях от 14.12.2009г. Размер удержаний из заработной платы определен 50 %, что соответствует указанной выше норме. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, связанные с возбуждением исполнительных производств и вынесением постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника считать законными. Оснований для отмены постановлений о возбуждении исполнительного производства и постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника нет. Судебный пристав-исполнитель просит в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя отказать. Также Судебный пристав-исполнитель считает, что Ульяновой СВ пропущен срок на обжалование указанных постановлений.
Представитель Сбербанка РФ Дзержинское отделение № с жалобой Ульяновой СВ не согласна.
Представитель УФССП по Нижегородской области просит в удовлетворении жалобы Ульяновой СВ отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со т. 441 ГПК РФ: 1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В судебном заседании установлено, что решением Дзержинского городского суда от 17.10.2006 г. были удовлетворены исковые требования АК Сбербанка РФ к Ульяновой СВ и ФИО4 о расторжении кредитного договора и взыскании денежных средств. Данное решение вступило в законную силу. Также решением Дзержинского городского суда от 20.09.2009 года были удовлетворены исковые требования АК Сбербанка РФ к ФИО4, ФИО5 Ульяновой СВ о расторжении кредитного договора, взыскании суммы просроченной задолженности и остатка по кредиту. Данное решение суда вступило в законную силу.
27.03.2009 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении Ульяновой СВ были возбуждены исполнительные производства № и №.
14.12.2009 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Ульяновой СВ.
Ульянова СВ обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что 07.10.2010г. в ходе судебного заседания по делу № ей стало известно, что 27.03.2009г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области в отношении Ульяновой СВ., были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № и №. (далее по тексту - Постановления). Данный факт нашел свое отражение в протоколе судебного заседания по данному делу от 07.10.2010г. Ульянова СВ считает, что данные постановления вынесены с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве» в силу следующего: В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ "Об исполнительном производстве" Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В соответствии с п.1 ст.24 ФЗ "Об исполнительном производстве" Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. В силу п.1. ст.26 ФЗ "Об исполнительном производстве" Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. В силу п.2. ст.26 ФЗ "Об исполнительном производстве" Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом. В соответствии с п.1. ст.27 ФЗ "Об исполнительном производстве" повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.
Также Ульянова СВ просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, связанные с вынесение Постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2007г. и отменить указанное постановление.
В судебном заседании установлено, что постановления о возбуждении исполнительного производства в 2009г. направлялись истице, однако, не на следующий день, а спустя 2-3 недели - одно постановление от 27.03.2009г. - 14.04.2009г. составлен реестр, на почту корреспонденция поступила - 08.05.2009г., второе постановление от 27.03.2009г. на отправку было передано 23.04.2009г.,. (доказательств отправки Ульяновой СВ постановления о возбуждении исполнительного производства в 2007г. и постановления об обращении взыскания на заработную плату в 2009г. судебным приставом-исполнителем суду не представлено), что является нарушением действующего законодательства и свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку должница Ульянова СВ была лишена возможности воспользоваться правами, предоставленными ей ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с п.1 которой стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Что касается доводов представителей службы судебных приставов-исполнителей и Сбербанка РФ о пропуске срока Ульяновой СВ на обращение в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, суд находит их несостоятельными, поскольку доказательств доставления (вручения) Ульяновой СВ постановлений о возбуждении исполнительного производства (уведомления) судебным приставом-исполнителем суду не представлено, а потому суд полагает, что процессуальный срок Ульяновой СВ не пропущен, поскольку с момента получения постановлений о возбуждении исполнительного производства в судебном заседании 07.10.2010 г. в установленный законом срок она обратилась в суд жалобой на действия судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, суд полагает признать действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несвоевременной отправке постановлений о возбуждении исполнительных производств и неотправке постановления об обращении взыскания на заработную плату - незаконными. Однако, эти действия не влекут за собой отмену Постановлений о возбуждении исполнительного производства, поскольку данные постановления судебным приставом-исполнителем вынесены в соответствии с действующим законодательством, на основании исполнительных листов, выданных Дзержинским городским судом, исправлений, описок, ошибок в постановлениях не установлено, оснований к отмене постановлений не установлено. Также не подлежит отмене постановление об обращении взыскания на заработную плату Ульяновой СВ, поскольку вынесено оно в соответствии с действующим законодательством, а именно: согласно полученным ответам из регистрирующих органов г.Дзержинска, зарегистрированного движимого и недвижимого имущества за должником не числится, а потому в соответствии с п. 3 ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой «судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме», и в соответствии с ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой «при исполнении исполнительного документа (нескольких документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований», в постановлениях от 14.12.2009г. размер удержаний из заработной платы определен 50 %, что соответствует указанной выше норме.
На основании вышеизложенного, суд полагает жалобу Ульяновой СВ на действия судебного пристава-исполнителя, о признании действий судебного пристава исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области незаконными, отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на заработную плату - удовлетворить частично, признав действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области, связанные с вынесением постановлений о возбуждении исполнительного производства № и № незаконными, признав действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области, связанные с вынесением постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника от 14.12.2009г. незаконными, признав действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области, связанные с вынесением постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении Ульяновой СВ от 17.05.07г., незаконными и отказав Ульяновой СВ в удовлетворении жалобы об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № и №, об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 14.12.2009г., об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Ульяновой СВ. от 17.05.07г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 198, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Жалобу Ульяновой Светланы Владимировны на действия судебного пристава-исполнителя, о признании действий судебного пристава исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области незаконными, отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на заработную плату - удовлетворить частично, признав действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области незаконными.
В удовлетворении остальной части жалобы Ульяновой СВ - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п Свешникова М.В.
Копия верна.
Судья -
Секретарь -